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<正>对于任何一个国家而言,如何实施有效的航空安全监管都是一个亘古不变的难题,毕竟我们受到各种资源的约束和限制,不可能对于安全监管做到面面俱到,在此情况下如何才能让局方的航空安全监管发挥最大的效能?管控住一个国家最大的安全风险?而且又是如何以成本高效的模式促进国家总体航空安全平稳可控,达到可接受的安全水平?国际民航组织原本计划在2017年年底发布第四版的《安全管理手册》,但是一直没有正式公布。笔者所拿到