<正> 具有伟大历史意义的党的第十二次全国代表大会,号召全党和全国人民为《全面开创社会主义现代化建设的新局面》而奋斗,并把教育列为实现这个奋斗目标的战略重点之一,迫切要求教育先行,为国家早出人才,多出人才作出更大贡献.然而,各种专门人才的培养,单靠全日制一种形式,是远远不能满足四个现代化建设的需要的.因此,中央多次发出通知,要求高等教育继续贯彻“两条腿走路”的方针,采取多种形式办学,大力发展函授、夜大、电大等形式的成人高等教育,以加速人才的培养.为此,我们必须充分认识函授、夜大等教育形式在实现四个现代化建设中的地位和作用.下面,仅就这个问题,谈谈个人的浅见.首先,从函授教育的产生和发展来看.它的产生和发展主要是在十九世纪和二十世纪.在这个时期,由于近代科学技术的迅速发展和运用,促进了生产力的进一步发展,这对掌握新科学新技术的各种专门人才的需要量越来越大,而全日制大学培养出来的人才,满足不了生产发展的需要.同时,又由于科学技术的发展,各行各业的在职人员必须不断地学习新知识新技术,才能适应工作的需要.在这种形势下,函授教育以及各种形式的成人教育,就应运而生了,并随之得到不断地发展.就函授教育而言,最早就出现在当时科学技术和生产比