解放思想 重在落实(二)

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  根据省委《关于开展“继续解放思想、推动吉林振兴”大讨论活动的意见》的总体部署,省人大常委会紧密结合工作实际,精心组织,从6月初开始,利用三个多月的时间,以学习实践科学发展观为主题,以推动吉林全面振兴为目的,以领导干部为重点,通过灵活多样的方式方法,在全机关广泛深入地开展了大讨论活动,激发了干部职工开展大讨论活动的积极性、主动性和创造性,进一步统一了思想,推动了人大各项工作开展。
  
  一、主要做法
  
  1.领导高度重视,作表率。常委会党组高度重视大讨论活动,及时对大讨论活动进行部署,作出了在常委会机关全体干部职工中开展“继续解放思想,推动吉林振兴”大讨论活动的决定,制定了大讨论活动实施方案。成立了常委会机关开展大讨论活动领导小组,统一领导常委会机关大讨论活动。领导小组组长由省人大常委会党组书记、副主任唐宪强担任,副组长由省人大常委会副主任杨绍明,省人大常委会秘书长赵秉哲担任。常委会领导在大讨论活动中走在前,作表率,带头学习调研,带头解放思想。大讨论开始后,省人大常委会党组书记、副主任唐宪强就带领调研组,围绕各市(州)人大常委会充分发挥地方国家权力机关职能作用、充分发挥人大代表作用、加强常委会自身建设、贯彻落实省委人大工作会议精神、贯彻落实监督法等方面的情况,深入到延边、通化、白山等地进行调研。省人大常委会其他副主任也积极参加有关执法检查和调研活动。常委会领导的高度重视,推动了机关大讨论活动的开展,激发了机关干部职工解放思想、努力工作的热情。
  2.精心组织,采取多种形式,增强学习的实际效果。各专门委员会、办事机构紧密结合本部门工作实际,研究制定了本部门关于开展大讨论活动的实施方案。各部门、机关干部职工严格按照方案的部署,精心组织,广泛深入地开展了大讨论活动。在学习动员阶段,组织人员通过集中学习和自学相结合的方式,在认真学习十七大精神和省九次党代会精神的基础上,深入学习了省委九届五次全会的主要精神,省委书记王珉在省委九届五次全会上的讲话,省人大常委会党组书记、省人大常委会副主任唐宪强在省人大常委会党组理论中心组学习会上的讲话。组织全机关干部听取了省高级人民法院院长张文显作的解放思想与中国民主法制建设的辅导报告,省人大财经委主任委员魏立昌作的解放思想与吉林经济社会发展的报告,使广大干部职工从理论和实践的层面真正认识到开展大讨论活动的意义和作用。有的专门委员会还结合工作实际,邀请有关专家进行专题辅导报告。通过多种形式的学习活动,引導和促进了干部职工联系岗位和工作实际加深对解放思想重要性的认识。
  3.紧密联系实际,查摆解决问题,促进工作开展。在深入学习、开展讨论调研的基础上,召开民主生活会,结合实际,认真查找工作中存在的主要问题,努力找出制约思想解放和影响工作开展的各种不利因素,研究进一步解放思想、改进工作的具体措施。针对人事监察处在工资管理工作中出现的问题,办公厅分别在6月24日和7月28日召开办公厅厅务会议,要求总结教训、举一反三、加强管理,坚决杜绝类似事件的发生。办公厅行政处在大讨论活动中开展了以“六看六查六做”为主题的自查、自评、自纠活动,经过认真查摆,找准自身存在的问题和不足,提出了10余条整改措施,制定相关的服务工作流程、制度50多项。办公厅其他处室也针对存在的问题进行了查改。各专门委员会、研究室、信访室等部门,围绕立法工作、监督工作、代表工作、自身建设等问题进行了查摆,对在工作中表现出来的主动性不强、创新意识不强、服务意识不强等问题,制定了具体的对策和措施。
  4.围绕中心,服务大局,结合人大实际工作开展大讨论活动。在开展“继续解放思想、推动吉林振兴”大讨论活动中,各部门紧密贴近省委中心工作、群众普遍关心的重大问题,按照年初制定的常委会工作要点的安排,努力做好人大各方面工作。主要是:注重立法工作,努力为经济社会发展服务;注重监督工作,建设和谐社会,解决人民群众普遍关注的热点、难点问题;注重代表工作;认真履行了人事任免和指导县乡人大工作职责。
  
  二、取得初步成效
  
  1.对开展解放思想大讨论活动的认识进一步深化,贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。通过开展大讨论活动,省人大常委会机关广大干部职工更加深刻地认识到,思想大解放是建设中国特色社会主义事业的需要,是加快吉林全面振兴的需要,是推进人大工作全面发展的需要。认识的不断深化,为深入学习实践科学发展观活动奠定了良好的基础。按照中央和省委的要求,省人大作为第一批学习实践科学发展观活动的省级单位,各项活动正在全面展开,常委会党组和全体党员干部深刻地认识到,科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略部署。要在学习实践科学发展观中进一步解放思想、开阔眼界、开阔思路,把解放思想大讨论活动取得的成果应用到学习实践科学发展观活动中来。
  2.工作作风进一步转变,服务意识进一步增强。通过大讨论活动,形成了浓厚的学习氛围。在人大机关认认真真工作的人多了,迟到早退的人少了;为机关想事办事的人多了,工作懒散的人少了。机关干部职工为大局服务的意识进一步增强。办公厅在学习讨论的基础上提出要增强五个意识,即大局意识、创新意识、和谐意识、服务意识、管理意识。研究室提出要在围绕中心、服务大局上当好参谋。人代选委进一步落实代表知情权,拓宽代表知情知政渠道;建立代表活动经费管理制度,保障代表工作需要,为代表发挥代表作用提供良好的环境和条件。通过解放思想大讨论活动,转变了工作作风,提高了工作效率,提升了工作水平。
  3.制定、完善了有关制度。在大讨论活动中,有关部门围绕常委会及机关自身建设,研究制定了《关于邀请和安排省人大常委会领导出席会议和参加公务活动的规定》、《代表列席常委会会议办法》、《吉林省人大常委会秘书长办公会议制度》、《吉林省人大常委会外事工作若干规定》、《省人大常委会机关公文办理和印信使用程序的规定》等五项工作制度。建立健全了代表小组,制定了省人大常委会组成人员联系代表办法。使这些工作逐步走上制度化、规范化的轨道。
  4.不断解放思想,大讨论活动有力地促进了当前各项工作开展。各部门把大讨论活动中激发出的热情,转化为推动工作的强大动力,把大讨论活动与贯彻落实党的十七大精神、省委九届五次全会精神结合起来,与推动经济社会又好又快发展结合起来,与促进和谐社会结合起来。在大讨论活动期间,常委会审议通过了两部地方性法规,听取和审议了三部地方性法规,审议批准了两部单行条例,对新立城水库水污染防治等情况进行了检查。省十一届人大一次会议上,徐周闻、王慧稳等10名代表联名向大会主席团提交了《关于新立城水库水源地污染治理的建议》。按照省人大常委会党组书记、副主任唐宪强的批示要求,会后,省人大环境与资源保护委员会迅速启动调研工作,6月初,由省人大常委会副主任刘润璞带队的视察组,对新立城水库水污染情况进行了调研,调研中召开了座谈会,听取了有关政府的汇报。调研后,形成了调研报告,省人大常委会主任会议听取了省人大环资委《关于新立城水库水污染防治情况的视察报告》,并将这个报告报送省委。有关部门加强了对水源地的防治工作,拆除了水源地保护区内违章建筑,投资2800万元的新立城上游伊通县污水处理厂已开工建设,有望年底建成使用。这次检查彰显出省人大重视代表建议、关注民生的工作重心和发挥监督作用所体现的巨大影响力。省人大常委会还围绕劳动合同一法一规定等情况进行了执法检查,对代表工作进行了视察。这些工作有利地推动了人大职能作用的发挥。
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