印度的朝野积怨

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  当印度帮在美国硅谷风生水起时,被印度人寄予厚望的莫迪政府正在雨季中苦苦挣扎。记得莫迪刚刚当选时,笔者就曾写过,鉴于执政党联盟在联邦院(相当于上议院)仍处于少数,作为反对党的国大党只要愿意,就能够为执政联盟制造足够的麻烦。如今,大麻烦终于来了。国大党以反腐的名义,坚持外长斯瓦拉吉和两名印度人民党的邦首席部长必须辞职,否则就让议会无法正常运转。而莫迪政府则拒绝让步,就这样,整整三周的联邦议会会期内,一件法案也未审议,捣乱、争吵、休会,折腾得鸡飞狗跳。
  这个时候,莫迪和他的同僚们却很难指责国大党不顾大局,因为,在莫迪政府上台之前,也就是国大党执政时期,印度人民党也是这么干的。如今被要求下台的外长斯瓦拉吉就是当时反对党的领袖,而对于当时阻挠议会正常运转,他们的理由也是相当“充分”:阻止议会运作是民主制度的一种合法手段。现在,执政党、在野党换了位置,轮到国大党以“合法手段”来阻止议会运作了。
  正如印度媒体所评论的那样,印度的反对党,无论是在联邦议会还是在邦议会,多年来致力于破坏和阻挠议会运作。不论国大党还是印度人民党,只要在反对党的位置上,都会毫无例外地扮演同样的角色。将自己的要求、条件与某项议案捆绑销售,如果未能达成目标,甚至不惜让议会停摆。一个时常陷入瘫痪的议会,自然无法正常审议议案,也无法通过事关国家发展、国计民生的重要法案。对于任何执政党来说,这都是一种难以根除的困境;对于雄心万丈的莫迪政府来说,这更是一种痛苦的折磨。他在古吉拉特邦时独断专行、雷厉风行的那一套,如今不管用了。他或许可以等上那么一段时间,但任期终究是有限的,再有雄心壮志的人,也等不了太久。
  可以说,印度朝野之间积怨已深,且这种关系似已陷入一种恶性循环,不走出这种循环,印度议会的停摆会继续成为一种常态,各党派纵有再多再好的政策法案,也会在议会的喧嚣中或被搁置或者胎死腹中。而要走出这种循环,就需要双方努力,尤其是相对强势的一方率先做出妥协的姿态,可是,莫迪能够做到吗?
  有印度媒体充满悲观地评论说,印度的立法机构是演戏的地方,不是审议法案、理性辩论的地方。议会中不时上演的群殴场面即是例证,反对党与执政党之间的情绪化对立也是例证。当然,并不只有印度的议员们会演戏,议会上演群殴的也不只是印度,在乌克兰、韩国等国也可以看到。理性辩论、探讨并解决问题,对于一些国家的立法机构来说,是一种奢望,因为,在这些国家,某些议员之所以当选,本身就不是因为其治国理政的理念,而是因为会演戏,能拉来选票;同样,很多选民也中意这样的政客。
  对于目前的议会乱象,《印度时报》在其评论中称,“在一个基本上是中世纪的乡村社会,是不可能造就并维持一个有效的民主国家的。”这无疑是对印度当前政治现状的一种辛辣评价。而对我们来说,比这种评价更值得关注的,是印度政治运行的真实状况。
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