国库集中支付下的事业单位会计核算分析

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  摘 要:当前社会经济体制改革不断推进,国库集中支付情况下,事业单位会计核算也出现了一定的变化,能够有效的对事业单位的资金以及预算进行监督管理。国库集中支付下的事业单位会计核算会产生极为重要的作用,为了更好的促进事业单位的发展,为社会服务,就必须要结合当前的经济形势对会计核算进行全面的优化。本文主要就国库集中支付下的事业单位会计核算进行论述与研究。
  关键词:国库集中支付 事业单位 会计核算
  近些年来,国库集中支付是一种新的预算执行制度,在事业单位的会计工作中实行这种制度能够避免事业单位的资金被截留,防止出现腐败情况。国库集中支付制度能够是传统的账户支付制度不足得以弥补,保证事业单位财政资金的预算与使用。研究国库集中支付下事业单位会计核算工作是极具现实意义的。
  一、国库集中支付概述
  国库集中支付的基础是国库单一账户体系,实现统一化的财政资金管理,将收入纳入到国库以及财政专户中,国库单一账户体系对支出进行管理,为用款单位以及供应商等进行支付。国库集中支付是现代化的预算执行方法,实行这种制度能够使国家的宏观调控能力得到提升,有效的监督管理收入与支出,实现高效的政府财政资金使用。
  在事业单位会计核算中,国库集中支付制度有着极为重要的作用,能够提高事业单位会计核算工作的效率,使事业单位的生产建设有足够的资金,有效的控制超出的费用,避免资金在使用时出现违法腐败等情况,全面提高事业单位的会计核算能力。国库集中支付制度能够使资金实现规范化的运行,有效的监督管理事业单位的运行,提高事业单位的会计核算效果,使其职能有效发挥。
  国库集中支付下事业单位会计核算工作会改变账务处理以及入账依据,银行的存款账户核算内容也会出现变化,会计科目增多,会计核算的职能也会出现变化,国库集中支付制度能够使事业单位会计核算工作更加规范、精细发展,实现复杂管理的会计职能。
  二、国库集中支付下事业单位会计核算的意义
  国库集中支付下,财政收支通过人民银行专门单一账户得以实现的,收入被汇入到国库中,支出也通过国库账户拨给商品服务的供给者。国库集中支付其实就是国库持有收入,通过预算、拨付、清算等方法对支出进行监督管理。国库集中支付不仅是财政资金的变革,也与财政预算管理的创新相适应,使用国库集中支付具有极为重要的现实作用。
  1.国库集中支付能够使财政部门的资金支出被进一步规范,财政部门主要对财政收入支出的分配进行管理,关系到社会经济的发展与进步,所以就必须要对其工作进行规范和约束。国库集中支付将财政部门的职能作为基础,对其工作流程以及环节进行全面的考虑,并进一步约束管理。
  2.国库集中支付还能够对财政收支有效的监管。在程序上,已有的资金拨付支付在监督时不够到位,统一出现资金款项被挪用、截留等情况。而国库集中支付能够使这些问题得到妥善的处理,将分散的资金集中管理,对资金的预算执行进行规范,实现资金的高效利用。不仅要依法理财,还需要科学的进行财政管理。国库集中支付也能够使财政部门及时掌握资金的运行情况,科学的制定预算,转变传统财政资金的预算管理方法,实现事前、事中的监督管理,避免出现腐败问题。
  3.国库集中支付能够实现高效的资金利用。财政拨付下,分散的资金支付是将资金分配给预算单位,每月或者每季度将资金拨付给单位,这种拨付方法如果遇到预算资金不足等情况下,就无法有效调度。传统财政解決这类问题的方法就是通过发行国家债券或者借款等方法,会使国库运行成本增加,国库资金利用率不高。国库集中支付是一种整体支付,将国库单一账户体系作为基础,只有出现实际支出才从国库中支付给供应商,即使出现资金沉淀,也能够使国库资金紧张的问题得到处理,实现高效的资金利用。
  4.能够避免腐败问题的出现。出现腐败问题是由于很多因素影响的,不仅是工作人员思想问题,财政资金分散支付的控制不足也是重要的因素。分散支付下,财政部门对资金的利用情况监督不足,使资金的挪用等有了可趁之机。国库集中支付下,各单位的款项都是国库单一账户直接支付的,能够被科学的监督管理。
  三、国库集中支付下事业单位会计核算的策略
  1.事业单位与在银行开设零余额账户相对应。事业单位会计核算时,可以增加一些相关的会计科目,使事业单位与会计主体相结合,有效解决长期起来事业单位与会计主体分离的情况。进一步优化财务系统,在事业单位的会计账目中设置相关的基建会计科目,将账目以专项资金的方法进行核算编制,形成统一的资金报表,合并账套,增设科目,使事业单位的财务信息更加真实、可靠。通过该方法还能够使事业单位与其在银行开设的零余额账户相对应,实现高效的财政资金管理。
  2.对零余额账户进行科学管理。实时监控零余额账户,在一个零余额账户被多个预算单位同时使用的时候,很容易出现账户存款以及款项使用的混乱情况,导致事业单位面临这严重的资金风险。所以事业单位在申请零余额账户时需要对审批程序进行科学的规范,做好管理工作。与此同时,对零余额账户的操作程序进行扰化。很多事业单位在零余额账户资金的到达与支付上存在失衡,主要是由于进账的速度要比支出速度低很多。所以需要事业单位依据自身实际对零余额账户的操作进行规范,对审核的层次以及资金支付等进行简化,不仅使资金能够正常的运行,才能够提高资金审批的效率。最后,在操作零余额账户时要认真细致,支付过程中出现退款会自动返还到零余额账户中,对此需要事业单位在操作零余额账户时认真细致,及时核对收款人的相关信息,自身审核与银行审核相结合,保证资金的退回能够顺利实现。
  3.做好事业单位的会计核算工作。要顺利实现国库集中支付,对国家财政资金的利用进行影响,其实是无法避免问题出现的,如收付实现制的会计核算与不同事业单位的会计核算要求是不相适应的,所以需要事业单位使用企业核算的权责发生制,如果事业单位出现跨会计期间拨付业务,应当属于当年资金预算成本中的,要将其归入到当年的资金预算支出中。年度终了结转时,也需要利用权责发生制对事业单位的资金预算情况进行核算,结合实际情况列出详细的表格,使实际资金与核算相一致。
  4.健全会计报表信息。在国库集中支付下,市场经济也发生了一定的变化,事业单位的会计报表质量面临着较高的要求,因此当前事业单位需要进一步优化事业单位的会计报表。事业单位需要科学的统一清查自身的资产、负债等情况,在年度会计报表中记录下这些信息,从而使会计信息人员对事业单位的情况有更加深入的把握,使事业单位的财政预算更加科学准确。同时,事业单位需要依据国库集中支付的要求,认真核对资产、负债等真实性,将会计信息进行公开。最后,事业单位与企业经营是不同的,会计报表在编制过程中也需要结合自身实际情况进行优化调整,同时将事业单位的预期收入以及财务情况进行说明。
  四、结语
  随着国库集中支付制度的应用与深入,事业单位受到了极大地影响,应用国库集中支付制度与社会发展需要是相适应的,因此作为事业单位必须要积极改进和优化自身的财务以及会计管理工作,找到合适的方法应对当前社会提出的要求,提高事业单位的工作效率,更好地为人民群众服务。
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