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摘要：做好市政工程安全管理工作非常重要，管理者需要从不同的角度来研究和探讨安全施工的措施，只有这样才可以降低施工过程中出现安全事故的概率，并使整个市政工程安全生产目标得以实现。本文对市政工程施工安全进行了探讨。
关键词：市政工程；施工；安全；措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
作为新时期背景下的市政工程施工安全管理人员，必须充分认识到加强市政施工安全管理的重要性并紧密结合时代发展的需要，着力提高自身的专业技术水平，并结合市政施工安全管理中存在的不足，落实好安全规章制度，建立安全管理机构，规范建设各方主体的安全行为，建立施工现场人员准入制度，完善和强化奖励机制，加强对现场各施工队伍管理，以最大化的确保施工现场的安全管理水平的提升，为工程质量的提升夯实基础。
一、市政工程的特点分析
1、 作业场所多变，作业环境复杂
市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。
2、 高处作业难度大，影响面广
城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。
3、 施工作业方法多样性
由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。
4、 作业环境差
市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。
5、 施工人员安保知识贫乏
在国内现阶段的市政工程施工中，一线工人多数为综合素质相对较差的农民工，他们缺乏参与市政工程施工的经验，而自身安保知识也较为贫乏，对于各种安全隐患无法做到准确识别，这也是导致施工安全事故发生的主要因素之一。
6、 分包管理漏洞较多
市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理产生了较大影响。
二、加强市政工程施工安全管理的措施
1、 严格进行施工安全知识的培训
在建立好安全管理部门后，规定要求对施工人员进行一定时间的安全知识培训，培训合格后进行施工。出于公司利益和个人利益，为了提早施工，安全知识的培训就会顺畅有效。并且要有相关的培训资料进行查阅，从施工人员自身上进行安全意识的培养。
2、加大安全投入， 对机械设备进行综合管理
机械购置前必须对生产厂家进行综合考察， 最大程度地购置安全系数较高的机械。进入施工现场的机械设备必须经过施工企业的严格验收， 按规范进行安装， 安装完毕检查合格后方可使用。机械在使用过程中定期检查、按需修理， 做好维护保养工作， 防止机械带病作业。禁止使用明令淘汰或报废的机械。
3、及时排除安个隐患， 整改存在问题
在项目实施的过程中， 施工单位应该定时组织专人进行安全隐患排查工作， 做到有问题立即上报， 一经上报马上处理。项目经理应积极落实隐患整改通知书的内容， 按照隐患的种类分配到相应的班组， 班组按要求整改之后及时的向项目经理提交隐患整改报告， 而项目经理接到整改报告后， 则要及时的组织安排领导小组进行整改效果的验收， 验收合格之后恢复到正常施工， 否则就要按照隐患通知书的要求继续整改， 直至符合标准规范要求。
4、明确管理责任， 完善安全管理体系
按照工程特点和施工安全要求， 科学合理制定管理目标，完善安全生产管理制度。建立合理的安全施工责任制和安全生产组织机构， 做到安全管理工作制度化、程序化。其次， 参考国内外先进管理经验结合具体工种特点建立以安全岗位责任制为中心的安全生产制度， 严格监督管理人员与操作人员的安全管理施工职责， 并由各级安全组织定期检查， 加以落实， 营造良好的安全施工责任氛围。加强建设单位安全生产责任制的实施力度， 杜绝建设单位要求施工企业垫资、拖欠工程款、肢解工程项目等不良行为的发生。
5、加强市政工程施工技术安全管理
市政工程项目施工过程中必须认真贯彻执行国家以及地区相关行业管理部门颁发的安全生产、安全技术劳动保护方面的法律法规以及规章制度。施工前重点做好安全防范工作， 工作中做到有重点， 有计划， 有次序。对于特殊工种的施工项目制定详细的、专项的安全操作规程， 从业人员必须进行岗前培训。各项施工工序开始前， 施工单位必须进行安全技术交底，交底主要内容包括各项安全技术措施以及施工场地、周边环境、等多项安全施工事项。加强施工过程中的实时监测， 组织由具备丰富施工监测经验以及较强计算分析能力的工程技术人员组成的专业安全施工监测小组。预测各项施工构筑物的稳定性和安全性， 提出合理的工序施工的调整意见或者应采取的安全保护措施， 以确保工程施工的安全可靠。
6、市政施工现场安全措施
为确保工程安全施工， 脚手架、井口盖板和加筋、沟槽边防护栏杆、防护网等必须设立足够的标志标识等指示牌。明挖基坑四周设置牢固的钢管围栏， 围栏上涂刷警戒色或者挂警示牌。其次要保证施工现场道路平整畅通， 对于危险地点应悬挂符合相关规范规定的标示牌， 夜间有人经过的坑、洞应该设红灯示警， 现场道路要符合规定， 现场的施工、生活区要必须设置的消防水源与消防没施网点。施工现场严格落實机械安全管理以及安装验收制度。使用的施工机械、机具和电气没各，在投入使用前， 应按规定的安全技术标准进行检测、验收， 确认机械状况良好， 能够安全运行方可进场投入使用。机械设备使用期间， 操作人员必须根据设备使用说明书规定， 严格执行工作前的检查。在日常施工过程中及时对机械设备进行维修保养保证机械设备的完好率和使用率。各种机械操作人员和车辆驾驶员都必须经过培训合格后， 持证上岗， 尽量制止因机械原因造成的安全事故
7、 加强市场监督，规范主体行为
政府是市政工程施工安全管理的关键因素。在实际的市政工程施工过程当中，政府应该加强对于市政工程市场主体，主要是中介机构、承包商、建设单位三者的管理。对于建设单位，政府应该严格加强建设部门资质审查，重点抓工程报建，尽量防止靠行骗盈利以及买空卖空问题的发生。对于工程控制价编制上，不应该一味的追求压低标准，给与施工方合理的利润空间。在招投标方式上，尽量清除招投标工作中存在的水分，不断改善与完善定标、评标标准，力求市政工程施工招投标的科学与公正，实现企业信誉、施工安全组织设计的定量化。但是，政府对于市政工程施工招投标的安全管理工作应该做到适度、适量与适宜，不要影响到市政工程施工招投标的公平公正性。
总之，市政工程不同于普通工程，施工过程中的安全更应该受到重视。在市政工程项目施工前，应通过安全培训等措施，提高施工人员和管理人员的安全知识，同时在施工过程中也应该配备安全监理人员，及时发现市政工程施工过程中的安全隐患，确保市政工程的顺利施工。
参考文献：
[1] 吴波平.浅谈对市政工程施工安全管理的一些思考[J]. 城市建筑. 2013(12)
[2] 刘小勇.浅谈市政工程建设施工中的职业健康安全管理[J]. 城市道桥与防洪. 2012(11)
[3] 邱晓建.浅谈市政工程施工过程中安全管理与质量控制[J]. 中华民居(下旬刊). 2012(06)
[4] 刘跃军.关于市政工程施工安全管理的探讨[J]. 科学之友. 2011(03)
[5] 刘志强.浅析市政工程施工的安全管理[J]. 黑龙江科技信息. 2011(12)
[6] 蔡永跃.对市政工程施工安全管理的分析[J]. 民营科技. 2011(04)
[7] 刘天真.浅论市政工程施工安全管理[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2011(04)
关键词：市政工程；施工；安全；措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
作为新时期背景下的市政工程施工安全管理人员，必须充分认识到加强市政施工安全管理的重要性并紧密结合时代发展的需要，着力提高自身的专业技术水平，并结合市政施工安全管理中存在的不足，落实好安全规章制度，建立安全管理机构，规范建设各方主体的安全行为，建立施工现场人员准入制度，完善和强化奖励机制，加强对现场各施工队伍管理，以最大化的确保施工现场的安全管理水平的提升，为工程质量的提升夯实基础。
一、市政工程的特点分析
1、 作业场所多变，作业环境复杂
市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。
2、 高处作业难度大，影响面广
城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。
3、 施工作业方法多样性
由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。
4、 作业环境差
市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。
5、 施工人员安保知识贫乏
在国内现阶段的市政工程施工中，一线工人多数为综合素质相对较差的农民工，他们缺乏参与市政工程施工的经验，而自身安保知识也较为贫乏，对于各种安全隐患无法做到准确识别，这也是导致施工安全事故发生的主要因素之一。
6、 分包管理漏洞较多
市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理产生了较大影响。
二、加强市政工程施工安全管理的措施
1、 严格进行施工安全知识的培训
在建立好安全管理部门后，规定要求对施工人员进行一定时间的安全知识培训，培训合格后进行施工。出于公司利益和个人利益，为了提早施工，安全知识的培训就会顺畅有效。并且要有相关的培训资料进行查阅，从施工人员自身上进行安全意识的培养。
2、加大安全投入， 对机械设备进行综合管理
机械购置前必须对生产厂家进行综合考察， 最大程度地购置安全系数较高的机械。进入施工现场的机械设备必须经过施工企业的严格验收， 按规范进行安装， 安装完毕检查合格后方可使用。机械在使用过程中定期检查、按需修理， 做好维护保养工作， 防止机械带病作业。禁止使用明令淘汰或报废的机械。
3、及时排除安个隐患， 整改存在问题
在项目实施的过程中， 施工单位应该定时组织专人进行安全隐患排查工作， 做到有问题立即上报， 一经上报马上处理。项目经理应积极落实隐患整改通知书的内容， 按照隐患的种类分配到相应的班组， 班组按要求整改之后及时的向项目经理提交隐患整改报告， 而项目经理接到整改报告后， 则要及时的组织安排领导小组进行整改效果的验收， 验收合格之后恢复到正常施工， 否则就要按照隐患通知书的要求继续整改， 直至符合标准规范要求。
4、明确管理责任， 完善安全管理体系
按照工程特点和施工安全要求， 科学合理制定管理目标，完善安全生产管理制度。建立合理的安全施工责任制和安全生产组织机构， 做到安全管理工作制度化、程序化。其次， 参考国内外先进管理经验结合具体工种特点建立以安全岗位责任制为中心的安全生产制度， 严格监督管理人员与操作人员的安全管理施工职责， 并由各级安全组织定期检查， 加以落实， 营造良好的安全施工责任氛围。加强建设单位安全生产责任制的实施力度， 杜绝建设单位要求施工企业垫资、拖欠工程款、肢解工程项目等不良行为的发生。
5、加强市政工程施工技术安全管理
市政工程项目施工过程中必须认真贯彻执行国家以及地区相关行业管理部门颁发的安全生产、安全技术劳动保护方面的法律法规以及规章制度。施工前重点做好安全防范工作， 工作中做到有重点， 有计划， 有次序。对于特殊工种的施工项目制定详细的、专项的安全操作规程， 从业人员必须进行岗前培训。各项施工工序开始前， 施工单位必须进行安全技术交底，交底主要内容包括各项安全技术措施以及施工场地、周边环境、等多项安全施工事项。加强施工过程中的实时监测， 组织由具备丰富施工监测经验以及较强计算分析能力的工程技术人员组成的专业安全施工监测小组。预测各项施工构筑物的稳定性和安全性， 提出合理的工序施工的调整意见或者应采取的安全保护措施， 以确保工程施工的安全可靠。
6、市政施工现场安全措施
为确保工程安全施工， 脚手架、井口盖板和加筋、沟槽边防护栏杆、防护网等必须设立足够的标志标识等指示牌。明挖基坑四周设置牢固的钢管围栏， 围栏上涂刷警戒色或者挂警示牌。其次要保证施工现场道路平整畅通， 对于危险地点应悬挂符合相关规范规定的标示牌， 夜间有人经过的坑、洞应该设红灯示警， 现场道路要符合规定， 现场的施工、生活区要必须设置的消防水源与消防没施网点。施工现场严格落實机械安全管理以及安装验收制度。使用的施工机械、机具和电气没各，在投入使用前， 应按规定的安全技术标准进行检测、验收， 确认机械状况良好， 能够安全运行方可进场投入使用。机械设备使用期间， 操作人员必须根据设备使用说明书规定， 严格执行工作前的检查。在日常施工过程中及时对机械设备进行维修保养保证机械设备的完好率和使用率。各种机械操作人员和车辆驾驶员都必须经过培训合格后， 持证上岗， 尽量制止因机械原因造成的安全事故
7、 加强市场监督，规范主体行为
政府是市政工程施工安全管理的关键因素。在实际的市政工程施工过程当中，政府应该加强对于市政工程市场主体，主要是中介机构、承包商、建设单位三者的管理。对于建设单位，政府应该严格加强建设部门资质审查，重点抓工程报建，尽量防止靠行骗盈利以及买空卖空问题的发生。对于工程控制价编制上，不应该一味的追求压低标准，给与施工方合理的利润空间。在招投标方式上，尽量清除招投标工作中存在的水分，不断改善与完善定标、评标标准，力求市政工程施工招投标的科学与公正，实现企业信誉、施工安全组织设计的定量化。但是，政府对于市政工程施工招投标的安全管理工作应该做到适度、适量与适宜，不要影响到市政工程施工招投标的公平公正性。
总之，市政工程不同于普通工程，施工过程中的安全更应该受到重视。在市政工程项目施工前，应通过安全培训等措施，提高施工人员和管理人员的安全知识，同时在施工过程中也应该配备安全监理人员，及时发现市政工程施工过程中的安全隐患，确保市政工程的顺利施工。
参考文献：
[1] 吴波平.浅谈对市政工程施工安全管理的一些思考[J]. 城市建筑. 2013(12)
[2] 刘小勇.浅谈市政工程建设施工中的职业健康安全管理[J]. 城市道桥与防洪. 2012(11)
[3] 邱晓建.浅谈市政工程施工过程中安全管理与质量控制[J]. 中华民居(下旬刊). 2012(06)
[4] 刘跃军.关于市政工程施工安全管理的探讨[J]. 科学之友. 2011(03)
[5] 刘志强.浅析市政工程施工的安全管理[J]. 黑龙江科技信息. 2011(12)
[6] 蔡永跃.对市政工程施工安全管理的分析[J]. 民营科技. 2011(04)
[7] 刘天真.浅论市政工程施工安全管理[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2011(04)