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退耕还林（草）是一项长期的浩大的系统工程，是西部大开发中生态建设的重要环节。为了进一步做好这项工作，最近，由铜仁地委办公室牵头，地委政研室、地区林业局等相关部门和各县委办牵头、县相关部门参加的联合调查组，对全区近年来退耕还林（草）情况进行了深入的调研。 一、存在的问题 １、权属不清，争议较多，难以调解。对有责任地的责任山的界定还存在不少问题，最突出的是四至不清，相互交叉，你争我夺，难以调解。有的地方还沿袭“老业”、“祖业”来维护山权、林权，影响了全区天然林保护工程、长江防护林工程、退耕还林（草）工程的顺利