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南京国民政府时期基层政权建设是国家对基层政治进行改革，在基层确立国家权力，加强对基层社会的渗透与控制的重要手段。从大历史的角度来解读这一过程，它是基层政权现代化过程中极为重要的一环。制度与实践的背离是国民政府基层政权建设的最为重要的特征，客观环境、自身原因及历史传统等深层次因素导致了国民政府在基层的最终失败。