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摘要：我国经济受到国际金融危机的影响，经济下行压力加大，煤炭能源行业激烈竞争。而我国对于煤炭的市场需求量不断的下降，煤炭能源行业产能过剩，煤炭行业的市场竞争导致了价格下降，新兴清洁能源逐步抢占市场。面对这一新形势，煤炭企业由于行业对资源的依赖性，必须推进经济管理的创新，提升经济效益、改善煤炭行业的未来发展。基于此，煤炭企业需要结合当前国有企业生产、经营的现状，提出针对性的改革措施。
关键词：煤炭企业;改革;发展;研究
中图分类号：F270 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）013-0035-02
煤炭行业作为曾经占据能源市场大部分的能源产业现如今正处于风口浪尖，承受着国际金融危机及能源市场发展的淘汰。行业的发展使得煤炭能源行业市场处于持续的低迷状态，在经营不善以及市场竞争压力大的双重打击下，煤炭行业出现产能过剩以及价格下跌等现象，这也直接导致了部分国有企业经营形势不乐观，经济形势日益严峻等一系列问题。随着全球变暖现象范围的扩大、人们环境保护意识的增强及新兴清洁能源的使用，煤炭企业未来的发展方向只能釜底抽薪，将劣质的煤企和煤炭产能有秩序的引退市场，通过控制煤炭产量的方式减少煤炭燃烧所造成的大气污染，缓解产能过剩的现象。当前能源市场，清洁能源及可再生能源因其能源使用率高及对环境影响小的特征迅速占领市场，其对市场的影响力是煤炭企业所不能忽视的。基于此，煤炭行业需要改变传统的投资拉动的增长方式，切实提高质量来增强其核心竞争力。此外，为了提高煤炭企业的收益，需要着重创新发展，根据市场的实际需求进行高效发展。
一、国有煤炭企业经济管理现状
（一）经营管理模式滞后
我国煤炭行业长期形成了固有的经济管理理念及管理模式，生产经营粗放，煤炭产业链条短，深加工能力不足，原煤入洗率不高，行业竞争力不强。供给侧产品质量不高，产业和产品仍处在低端。产销衔接不紧密，集中销售的精细化不够深入。部分煤炭企业站位不高，市场意识、成本意识不强，自封于传统粗放的生产模式，跑冒滴漏现象仍然很多。部分煤炭企业全局意识差，重产量轻成本，生产过程中成本管控差距还很大，集中采购、节支降耗、契约化管理等工作力度欠缺，精益化管理的推进深度不足。
（二）现有的经营管理制度不健全
我国国有煤炭企业管理一直在进行经济管理的创新，但是粗放型的管理局面依然非常突显，职责不清、流程不明的情况普遍存在，推诿扯皮、效率低下的现象时有发生，总体上可概括为管理界面仍不清晰、管理制度仍不到位、管理体系仍不完善、管理成效仍不明显。除此之外，国有企业人员凭借自身的职业性质而对工作产生懈怠的心理，部分企业内部的经济管理制度执行的力度不够，导致工作中存在隐患，积少成多对企业的可持续发展产生难以忽视的影响。
（三）财务管理缺乏监管
严格的财务管理是稳定的内部管理的首要条件，而企业专业的内部管理人员的缺乏体现出了现有的财务管理制度的缺陷。企业财务管理人员缺乏专业技能以及专业的培训等现象，直接对企业的内部经营管理变革产生影响，内部资金不能够进行合理有效的使用，不仅降低了企業的经济效益，更有可能制约企业在其它工作的发展。
（四）专业技术人才匮乏，经营成本较高
国有企业受到国家的全力支持，无论是政策还是资金都保持强大的支持力，这也使得煤炭企业能够引进最先进的煤炭生产器械及技术，煤炭生产力水平稳步提升。但是，进一步研究发现，煤炭企业所购进的设备和技术并没有得到预期的结果，人才的匮乏使得专业技术没有发挥应有的效力，引入技术后的生产效益并没有使得其提升到生产效率的高水平状态。人才总量不足，结构不合理，重点领域专业人才严重匮乏。对于一些专业技术领域，缺乏专业人才，很多重要岗位都虚位以待。
二、新形势下的国有煤炭企业的改革创新发展
（一）国有煤炭企业应认清形势，迎难而上，实现企业转型新发展
现阶段，国有煤炭企业需正确认识煤炭市场发展现状，改变以往传统的经营理念，加快对传统产业结构的改革转型，以改革创新谋求发展。加快推进供给侧结构性改革和去产能，通过提升管理质量提高效率，力求企业在当前煤炭市场逆流中顺势而为、借势而上，保障企业能够在能源行业中进行稳步的可持续发展。密切关注国家对于煤炭企业政策的变化以及市场经济变动的风向，找准时机。把握信号，进行合理有效的经营策略的制定，切实改善企业亏损这一现状。深入研究国家以及市场有关政策和措施的改变，利用扶持政策扭转现状，帮助煤炭企业摆脱这一困境。
（二）加快国有煤炭企业传统产业结构改革转型，实现绿色可持续发展
煤炭是传统的基础能源，此前，煤炭企业生产的能源占据我国能源市场消费的70%以上。清洁能源逐步发展之后，煤炭能源的销售份额被逐渐的抢占，而长期的生产规律不能够在短期内得以改变，造成了产能过剩以及价格下降。基于国家对于环保的重视以及市场对于清洁能源的大力倡导，煤炭企业应该将煤炭作为根基，多元化应用到企业改革发展的途径中，通过增加产业链条达到循环经济的效果。结合煤炭企业的扶持政策，实现煤电、煤焦以及煤化和煤机联营的绿色发展，从根本上解决煤炭属于非清洁能源的问题，将煤炭能源实现绿色清洁化的利用。严格按照国家颁布的节能减排的新标准，制定新的发展模式，将节能减排的步骤进行细化、精化，做好能源的分解工作，将国家下达的节能减排的任务全面实施并且完成。
（三）简政放权，通过制定宽松的政策扶持国有煤炭企业的可持续发展
当前，煤炭企业正处于传统产业结构改革的关键时期，为了加快其转换的速度，实现其可持续健康发展的目标，中央政府以及各个地方政府需要进行适当的简政放权，为其发展铺桥修路。部分煤炭企业由于资金周转的问题，出现降薪减员以及拖欠工资等问题，政府除了增加相关的扶持政策之外，更加重要的是增强政企合作的强度，这对于改变当今的市场环境具有重要意义。为了缓解资金困难的情况以及降低其后期出现类似问题的风险，煤炭企业需要建立完善的融资性担保机构以及机构的监管部门，提高其担保的能力以及实力，进而加快其转型的步伐。 （四）提高企业管理效率，改变传统商业模式
当前，“互联网 ”已逐步应用于煤炭行业中，进一步推进“互联网 ”与煤炭行业的融合发展，打破传统的发展思维，以互联网应用推动国有煤炭企业的产业结构转型发展。“互联网 ”的应用不应仅仅局限于当前的淘宝、天猫等电商平台，应实现与传统行业的渗透与融合。以互联网思维掀起煤炭开采技术的革命，如：煤矿井下综采工作面无人自动化开采，通过地面调度指挥中心以互联网为纽带实现对煤矿井下的生产全动态监测，通过对矿井各项数据信息的收集为煤矿的安全生产提供大数据智能分析支持。同时，传统国有煤炭企业以此为契机推动企业的管理模式创新发展，不断提升国有煤炭企业的精益化管理水平，积极推动企业改革生产管理、物资采购、财务管理领域的改革创新发展，推广利用云技术来实现煤炭能源消费市场的供需平衡。以互联网技术实现国有煤炭企业降本增效与精准营销，也为产能监督、产量调控、运销监管和税费征收等提供数据支持，依靠“互联网 ”技术对传统的國有煤炭企业煤炭销售模式进行改革创新，实现国有煤炭企业资产化管理、减员增效、降低销售成本的经营目标。
（五）以科技创新驱动生产力改革，提高国有企业的科技发展质量
在这个大众创业、万众创新的时代，国有煤炭企业需要将科学技术创新作为生产力改革重要措施，不仅要加快创新驱动生产效率的步伐，还要加强其力度，逐渐降低工人的劳动强度，将工人的劳动效率进行有效的提高，争取在提高企业生产效率的同时提高煤炭能源生产的质量。除此之外，要重视绿色煤炭技术的应用等相关工作的推广，深刻意识到煤炭采集新技术对于减轻人员劳动强度的重要意义，做好新型采煤技术的实施以及推广工作，使得新型的采煤技术落实。为了提高采煤技术以及煤炭的加工生产技术.煤炭食业需要加强与高校以及其他研究工作室的合作，需要增强与其产学研结合的力度。此外，为响应国家和生产对于能源绿色利用的重视以及环境保护的需要，煤炭企业需要进行一定的煤炭绿色利用范畴的拓展。基于此，煤炭企业需要适当的推进煤炭深加工，并且对于相关产业链在保证其生产质量进行适当的延长。就目前所掌握的绿色煤炭技术产业链来说，具体实施策略是积极推动煤电材或煤电铝等产业园区的建设及发展，争取追上国际上的先进脚步。
三、结语
受我国经济下行压力加大的影响，国内煤炭能源市场产能过剩、价格下跌，发展形势十分严峻。基于多方面的压力，国有煤炭企业加快在供给侧结构性方面的改革，同时积极落实国家提供的各项产业优惠政策，积极树立正确的发展理念，迎合市场需求进行产品生产链的增加及产业结构的改革。在企业发展严峻的环境下，针对国有煤炭企业经营管理及新项目开发等方面进行积极的创新发展，并且积极落实创新改革项目。通过优化煤炭产品结构、增加煤炭产品产业链等方式来适应市场及用户对能源产品的需求，切实提高煤炭企业的核心竞争力。
关键词：煤炭企业;改革;发展;研究
中图分类号：F270 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）013-0035-02
煤炭行业作为曾经占据能源市场大部分的能源产业现如今正处于风口浪尖，承受着国际金融危机及能源市场发展的淘汰。行业的发展使得煤炭能源行业市场处于持续的低迷状态，在经营不善以及市场竞争压力大的双重打击下，煤炭行业出现产能过剩以及价格下跌等现象，这也直接导致了部分国有企业经营形势不乐观，经济形势日益严峻等一系列问题。随着全球变暖现象范围的扩大、人们环境保护意识的增强及新兴清洁能源的使用，煤炭企业未来的发展方向只能釜底抽薪，将劣质的煤企和煤炭产能有秩序的引退市场，通过控制煤炭产量的方式减少煤炭燃烧所造成的大气污染，缓解产能过剩的现象。当前能源市场，清洁能源及可再生能源因其能源使用率高及对环境影响小的特征迅速占领市场，其对市场的影响力是煤炭企业所不能忽视的。基于此，煤炭行业需要改变传统的投资拉动的增长方式，切实提高质量来增强其核心竞争力。此外，为了提高煤炭企业的收益，需要着重创新发展，根据市场的实际需求进行高效发展。
一、国有煤炭企业经济管理现状
（一）经营管理模式滞后
我国煤炭行业长期形成了固有的经济管理理念及管理模式，生产经营粗放，煤炭产业链条短，深加工能力不足，原煤入洗率不高，行业竞争力不强。供给侧产品质量不高，产业和产品仍处在低端。产销衔接不紧密，集中销售的精细化不够深入。部分煤炭企业站位不高，市场意识、成本意识不强，自封于传统粗放的生产模式，跑冒滴漏现象仍然很多。部分煤炭企业全局意识差，重产量轻成本，生产过程中成本管控差距还很大，集中采购、节支降耗、契约化管理等工作力度欠缺，精益化管理的推进深度不足。
（二）现有的经营管理制度不健全
我国国有煤炭企业管理一直在进行经济管理的创新，但是粗放型的管理局面依然非常突显，职责不清、流程不明的情况普遍存在，推诿扯皮、效率低下的现象时有发生，总体上可概括为管理界面仍不清晰、管理制度仍不到位、管理体系仍不完善、管理成效仍不明显。除此之外，国有企业人员凭借自身的职业性质而对工作产生懈怠的心理，部分企业内部的经济管理制度执行的力度不够，导致工作中存在隐患，积少成多对企业的可持续发展产生难以忽视的影响。
（三）财务管理缺乏监管
严格的财务管理是稳定的内部管理的首要条件，而企业专业的内部管理人员的缺乏体现出了现有的财务管理制度的缺陷。企业财务管理人员缺乏专业技能以及专业的培训等现象，直接对企业的内部经营管理变革产生影响，内部资金不能够进行合理有效的使用，不仅降低了企業的经济效益，更有可能制约企业在其它工作的发展。
（四）专业技术人才匮乏，经营成本较高
国有企业受到国家的全力支持，无论是政策还是资金都保持强大的支持力，这也使得煤炭企业能够引进最先进的煤炭生产器械及技术，煤炭生产力水平稳步提升。但是，进一步研究发现，煤炭企业所购进的设备和技术并没有得到预期的结果，人才的匮乏使得专业技术没有发挥应有的效力，引入技术后的生产效益并没有使得其提升到生产效率的高水平状态。人才总量不足，结构不合理，重点领域专业人才严重匮乏。对于一些专业技术领域，缺乏专业人才，很多重要岗位都虚位以待。
二、新形势下的国有煤炭企业的改革创新发展
（一）国有煤炭企业应认清形势，迎难而上，实现企业转型新发展
现阶段，国有煤炭企业需正确认识煤炭市场发展现状，改变以往传统的经营理念，加快对传统产业结构的改革转型，以改革创新谋求发展。加快推进供给侧结构性改革和去产能，通过提升管理质量提高效率，力求企业在当前煤炭市场逆流中顺势而为、借势而上，保障企业能够在能源行业中进行稳步的可持续发展。密切关注国家对于煤炭企业政策的变化以及市场经济变动的风向，找准时机。把握信号，进行合理有效的经营策略的制定，切实改善企业亏损这一现状。深入研究国家以及市场有关政策和措施的改变，利用扶持政策扭转现状，帮助煤炭企业摆脱这一困境。
（二）加快国有煤炭企业传统产业结构改革转型，实现绿色可持续发展
煤炭是传统的基础能源，此前，煤炭企业生产的能源占据我国能源市场消费的70%以上。清洁能源逐步发展之后，煤炭能源的销售份额被逐渐的抢占，而长期的生产规律不能够在短期内得以改变，造成了产能过剩以及价格下降。基于国家对于环保的重视以及市场对于清洁能源的大力倡导，煤炭企业应该将煤炭作为根基，多元化应用到企业改革发展的途径中，通过增加产业链条达到循环经济的效果。结合煤炭企业的扶持政策，实现煤电、煤焦以及煤化和煤机联营的绿色发展，从根本上解决煤炭属于非清洁能源的问题，将煤炭能源实现绿色清洁化的利用。严格按照国家颁布的节能减排的新标准，制定新的发展模式，将节能减排的步骤进行细化、精化，做好能源的分解工作，将国家下达的节能减排的任务全面实施并且完成。
（三）简政放权，通过制定宽松的政策扶持国有煤炭企业的可持续发展
当前，煤炭企业正处于传统产业结构改革的关键时期，为了加快其转换的速度，实现其可持续健康发展的目标，中央政府以及各个地方政府需要进行适当的简政放权，为其发展铺桥修路。部分煤炭企业由于资金周转的问题，出现降薪减员以及拖欠工资等问题，政府除了增加相关的扶持政策之外，更加重要的是增强政企合作的强度，这对于改变当今的市场环境具有重要意义。为了缓解资金困难的情况以及降低其后期出现类似问题的风险，煤炭企业需要建立完善的融资性担保机构以及机构的监管部门，提高其担保的能力以及实力，进而加快其转型的步伐。 （四）提高企业管理效率，改变传统商业模式
当前，“互联网 ”已逐步应用于煤炭行业中，进一步推进“互联网 ”与煤炭行业的融合发展，打破传统的发展思维，以互联网应用推动国有煤炭企业的产业结构转型发展。“互联网 ”的应用不应仅仅局限于当前的淘宝、天猫等电商平台，应实现与传统行业的渗透与融合。以互联网思维掀起煤炭开采技术的革命，如：煤矿井下综采工作面无人自动化开采，通过地面调度指挥中心以互联网为纽带实现对煤矿井下的生产全动态监测，通过对矿井各项数据信息的收集为煤矿的安全生产提供大数据智能分析支持。同时，传统国有煤炭企业以此为契机推动企业的管理模式创新发展，不断提升国有煤炭企业的精益化管理水平，积极推动企业改革生产管理、物资采购、财务管理领域的改革创新发展，推广利用云技术来实现煤炭能源消费市场的供需平衡。以互联网技术实现国有煤炭企业降本增效与精准营销，也为产能监督、产量调控、运销监管和税费征收等提供数据支持，依靠“互联网 ”技术对传统的國有煤炭企业煤炭销售模式进行改革创新，实现国有煤炭企业资产化管理、减员增效、降低销售成本的经营目标。
（五）以科技创新驱动生产力改革，提高国有企业的科技发展质量
在这个大众创业、万众创新的时代，国有煤炭企业需要将科学技术创新作为生产力改革重要措施，不仅要加快创新驱动生产效率的步伐，还要加强其力度，逐渐降低工人的劳动强度，将工人的劳动效率进行有效的提高，争取在提高企业生产效率的同时提高煤炭能源生产的质量。除此之外，要重视绿色煤炭技术的应用等相关工作的推广，深刻意识到煤炭采集新技术对于减轻人员劳动强度的重要意义，做好新型采煤技术的实施以及推广工作，使得新型的采煤技术落实。为了提高采煤技术以及煤炭的加工生产技术.煤炭食业需要加强与高校以及其他研究工作室的合作，需要增强与其产学研结合的力度。此外，为响应国家和生产对于能源绿色利用的重视以及环境保护的需要，煤炭企业需要进行一定的煤炭绿色利用范畴的拓展。基于此，煤炭企业需要适当的推进煤炭深加工，并且对于相关产业链在保证其生产质量进行适当的延长。就目前所掌握的绿色煤炭技术产业链来说，具体实施策略是积极推动煤电材或煤电铝等产业园区的建设及发展，争取追上国际上的先进脚步。
三、结语
受我国经济下行压力加大的影响，国内煤炭能源市场产能过剩、价格下跌，发展形势十分严峻。基于多方面的压力，国有煤炭企业加快在供给侧结构性方面的改革，同时积极落实国家提供的各项产业优惠政策，积极树立正确的发展理念，迎合市场需求进行产品生产链的增加及产业结构的改革。在企业发展严峻的环境下，针对国有煤炭企业经营管理及新项目开发等方面进行积极的创新发展，并且积极落实创新改革项目。通过优化煤炭产品结构、增加煤炭产品产业链等方式来适应市场及用户对能源产品的需求，切实提高煤炭企业的核心竞争力。