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推进农村土地流转是壮大农村经济的根本出路，是发展现代农业的必然趋势。作为经济发展落后的山区县陕西省平利县，从2003年开始就积极探索以土地为重点的农业资源流转，大力实施一业率先突破，取得了令人可喜的局面。2008年，平利县被安康市委确定为土地流转试点县。笔者经过认真调查，掌握了大量第一手资料，希望为土地流转工作提供一些借鉴。