论文部分内容阅读
摘要：党的十九届三中全会做出了深化党和国家机构改革的决定，推出了相应的机构改革方案，充分说明机关是一个团队的参谋部，是重要决策部署制定执行的谋划者、实践者和推动者。建设一个适应国有企业发展战略的坚强有力机关，是推动国有企业高质量发展的决定因素。
关键词：机关职能；管理效能
一、当好“领航员”，发挥决策参谋作用，保证国有企业改革稳定发展的正确方向
注重以提高机关部门和机关人员的素质能力为重点，着力推进“学习型机关”建设，用学习促素质提升，促作用发挥。
实施机关人员素质提升工程，建设有能力机关。认真落实党委中心组学习制度，领导班子成员带头抓政治学习、抓业务学习，提高综合素质能力，提高全面把握大局、应对复杂局面、解决突出问题的能力。坚持创建学习型机关、学习型科室活动，引导机关干部树立终身学习理念。在学习政治理论的同时，把增加干部文化知识、业务知识、创新知识等纳入学习计划，坚持以机关党支部、党小组为主的学习制度，教育引导机关干部变要我学为我要学，不断提高业务能力、综合分析能力、组织协调能力、开拓创新能力、语言表达能力和文字写作水平，形成相互比学、共同提高的良好局面。
注重提高综合分析和科学决策能力，建设高水平机关。注重把围绕国有企业改革、发展、稳定解决现实问题的能力作为加强机关干部素质能力建设的重要内容，充分利用各种座谈会、专题讲座、学习论坛、集体讨论交流等形式，把知识学深、学细、学精，使每一名同志都能自觉学习新知识、熟悉新领域、掌握新技能，争做学习型、实践型、专家型公务员，做精通业务的行家里手。结合当前国有企业提质增效、转型发展的总体部署，围绕“发展形势怎么样、潜力困境有哪些、目标方向是什么、思路举措有什么”等组织分析研究，讨论制定企业的发展目标和思路措施，做到了目标方向远近结合、思路措施长短结合，提高决策的科学性、针对性和实效性。
二、当好“指导员”，发挥引领示范作用，推动国有企业改革稳定发展的高效推进
机关是企业改革发展的策划者，又是改革发展的实践者和推动者。要充分发挥机关部门的职能作用，引导部门发挥指导协调作用，努力推动国有企业生产经营管理水平的持续提升。
提高机关执行能力，建设效能型机关。强化国有企业机关的效能意识，围绕机关工作质量和效率不高、贯彻落实力度不大、工作作风不实等问题，大力强化机关作风建设，努力提高机关工作效能。不断完善机关工作目标化管理体系，要求机关各部门结合自身实际，按照长短结合、远近结合的要求，制定本部门的工作目标任务、工作措施、考核奖惩管理办法。实施机关部门目标管理责任清单，实行工作目标责任制和责任追究制，将目标分解到科室、量化到人，做到人人有指标，个个有压力，充分释放考核潜能，进一步提高了机关部门的工作效率。组织开展对重点工作完成情况的督查，利用工作简报、信息快讯等形式，加大对上级和企业党委重要决策部署和工作安排的督促落实力度，全面抓好贯彻实施，保证政令畅通，保证各项任务全面及时完成。着力加强机关三基创建工作，注重从强化机关基础管理人手，不断完善机关科室三基创建考核办法，实行动态管理，强化从严管理，促进了机关管理水平的持续提升。
深度推进“三转三创”活动，建设创新性机关。随着新旧动能转化的不断加速，国有企业改革的力度不断加大，机关部门作为改革发展的执行者和推动者，应牢固树立“没有挑战就没有机遇，没有压力就没有动力，没有思路就没有出路，没有作为就没有地位”的干事创业理念，积极倡导“没有任何借口…‘细节决定成败”等机关工作精神，努力提高创新进取的意识。扎实开展“三转三创”活动，机关部门带头转观念、转方式、转作风，创效益、创一流、创和谐，各部门结合系统工作，开展提质增效创建活动，进一步推进国有企业的价值引领、价值创造。
三、当好“服务员”，发挥保障支撑作用，构建国有企业改革稳定发展的良好环境
机关是企业的指挥部，更是企业的后勤部，服务党委、服务基层、服务广大员工群众，是机关的重要责任。国有企业应注重强化机关为基层和员工群众服务意识，着力落实为民服务措施，为企业构建和谐发展的环境提供了良好的环境。
强化宗旨意识，建设服务型机关。牢固树立全心全意为员工群众服务的宗旨观念，把维护和实现好员工群众的满意度作为评判工作优劣的标准，加强和改进机关作风建设，建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关。围绕“知民情、解民意、暖民心、顺民意”，扎实开展三联系、“走基层、访万家”活动，机关干部进基层、入户访谈和结对帮扶逐步经常化、制度化、具体化。大兴求真务实之风，把改进机关干部思想作风、工作作风作为突破口，深入基层开展调查研究，摸清员工思想动态，认真解决好涉及群众和服务对象的现实困难和热点问题。广泛组织开展群众性的文化活动，发挥工会、文化事業中心、离退休管理中心等职能作用，开展群众喜闻乐见的文体活动，丰富群众的业余文化生活，用积极向上的文化活动引领基层和员工群众。不断完善机关服务评价机制，引入基层和服务群众情况的评价机制，切实做到把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入工作的方方面面。
强化廉政建设，建设廉洁型机关。不断规范机关内部管理，按照优化发展环境的要求，强化责任清单制度，优化流程，简化程序，严密完善的审批管理、运行、监督机制，实现工作效能再提速、机关品牌再塑造、工作业绩再突破，进一步增强了机关工作的生机与活力。积极推行责任承诺制，在工作态度、服务质量、办事时效等方面向基层和员工群众做出承诺，增强工作的透明度，提高服务的满意度。扎实开展“两学一做”学习教育，强化机关干部的党性意识，发挥表率示范作用。强化机关廉洁建设，认真执行党建和廉政建设责任制，把落实“一岗双责”向科室负责人延伸、向机关岗位人员延伸。实行廉政谈话制度，企业领导亲自和科室部门负责人谈话，力争收获良好的监督作用。按照为民、务实、清廉的要求，深入开展党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线，杜绝了“冷横硬顶”等不良风气，建立平等融洽的人际关系、干群关系，营造团结向上、平等和谐的良好工作氛围。
关键词：机关职能；管理效能
一、当好“领航员”，发挥决策参谋作用，保证国有企业改革稳定发展的正确方向
注重以提高机关部门和机关人员的素质能力为重点，着力推进“学习型机关”建设，用学习促素质提升，促作用发挥。
实施机关人员素质提升工程，建设有能力机关。认真落实党委中心组学习制度，领导班子成员带头抓政治学习、抓业务学习，提高综合素质能力，提高全面把握大局、应对复杂局面、解决突出问题的能力。坚持创建学习型机关、学习型科室活动，引导机关干部树立终身学习理念。在学习政治理论的同时，把增加干部文化知识、业务知识、创新知识等纳入学习计划，坚持以机关党支部、党小组为主的学习制度，教育引导机关干部变要我学为我要学，不断提高业务能力、综合分析能力、组织协调能力、开拓创新能力、语言表达能力和文字写作水平，形成相互比学、共同提高的良好局面。
注重提高综合分析和科学决策能力，建设高水平机关。注重把围绕国有企业改革、发展、稳定解决现实问题的能力作为加强机关干部素质能力建设的重要内容，充分利用各种座谈会、专题讲座、学习论坛、集体讨论交流等形式，把知识学深、学细、学精，使每一名同志都能自觉学习新知识、熟悉新领域、掌握新技能，争做学习型、实践型、专家型公务员，做精通业务的行家里手。结合当前国有企业提质增效、转型发展的总体部署，围绕“发展形势怎么样、潜力困境有哪些、目标方向是什么、思路举措有什么”等组织分析研究，讨论制定企业的发展目标和思路措施，做到了目标方向远近结合、思路措施长短结合，提高决策的科学性、针对性和实效性。
二、当好“指导员”，发挥引领示范作用，推动国有企业改革稳定发展的高效推进
机关是企业改革发展的策划者，又是改革发展的实践者和推动者。要充分发挥机关部门的职能作用，引导部门发挥指导协调作用，努力推动国有企业生产经营管理水平的持续提升。
提高机关执行能力，建设效能型机关。强化国有企业机关的效能意识，围绕机关工作质量和效率不高、贯彻落实力度不大、工作作风不实等问题，大力强化机关作风建设，努力提高机关工作效能。不断完善机关工作目标化管理体系，要求机关各部门结合自身实际，按照长短结合、远近结合的要求，制定本部门的工作目标任务、工作措施、考核奖惩管理办法。实施机关部门目标管理责任清单，实行工作目标责任制和责任追究制，将目标分解到科室、量化到人，做到人人有指标，个个有压力，充分释放考核潜能，进一步提高了机关部门的工作效率。组织开展对重点工作完成情况的督查，利用工作简报、信息快讯等形式，加大对上级和企业党委重要决策部署和工作安排的督促落实力度，全面抓好贯彻实施，保证政令畅通，保证各项任务全面及时完成。着力加强机关三基创建工作，注重从强化机关基础管理人手，不断完善机关科室三基创建考核办法，实行动态管理，强化从严管理，促进了机关管理水平的持续提升。
深度推进“三转三创”活动，建设创新性机关。随着新旧动能转化的不断加速，国有企业改革的力度不断加大，机关部门作为改革发展的执行者和推动者，应牢固树立“没有挑战就没有机遇，没有压力就没有动力，没有思路就没有出路，没有作为就没有地位”的干事创业理念，积极倡导“没有任何借口…‘细节决定成败”等机关工作精神，努力提高创新进取的意识。扎实开展“三转三创”活动，机关部门带头转观念、转方式、转作风，创效益、创一流、创和谐，各部门结合系统工作，开展提质增效创建活动，进一步推进国有企业的价值引领、价值创造。
三、当好“服务员”，发挥保障支撑作用，构建国有企业改革稳定发展的良好环境
机关是企业的指挥部，更是企业的后勤部，服务党委、服务基层、服务广大员工群众，是机关的重要责任。国有企业应注重强化机关为基层和员工群众服务意识，着力落实为民服务措施，为企业构建和谐发展的环境提供了良好的环境。
强化宗旨意识，建设服务型机关。牢固树立全心全意为员工群众服务的宗旨观念，把维护和实现好员工群众的满意度作为评判工作优劣的标准，加强和改进机关作风建设，建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关。围绕“知民情、解民意、暖民心、顺民意”，扎实开展三联系、“走基层、访万家”活动，机关干部进基层、入户访谈和结对帮扶逐步经常化、制度化、具体化。大兴求真务实之风，把改进机关干部思想作风、工作作风作为突破口，深入基层开展调查研究，摸清员工思想动态，认真解决好涉及群众和服务对象的现实困难和热点问题。广泛组织开展群众性的文化活动，发挥工会、文化事業中心、离退休管理中心等职能作用，开展群众喜闻乐见的文体活动，丰富群众的业余文化生活，用积极向上的文化活动引领基层和员工群众。不断完善机关服务评价机制，引入基层和服务群众情况的评价机制，切实做到把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入工作的方方面面。
强化廉政建设，建设廉洁型机关。不断规范机关内部管理，按照优化发展环境的要求，强化责任清单制度，优化流程，简化程序，严密完善的审批管理、运行、监督机制，实现工作效能再提速、机关品牌再塑造、工作业绩再突破，进一步增强了机关工作的生机与活力。积极推行责任承诺制，在工作态度、服务质量、办事时效等方面向基层和员工群众做出承诺，增强工作的透明度，提高服务的满意度。扎实开展“两学一做”学习教育，强化机关干部的党性意识，发挥表率示范作用。强化机关廉洁建设，认真执行党建和廉政建设责任制，把落实“一岗双责”向科室负责人延伸、向机关岗位人员延伸。实行廉政谈话制度，企业领导亲自和科室部门负责人谈话，力争收获良好的监督作用。按照为民、务实、清廉的要求，深入开展党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线，杜绝了“冷横硬顶”等不良风气，建立平等融洽的人际关系、干群关系，营造团结向上、平等和谐的良好工作氛围。