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自城乡建设用地增减挂钩节余指标省域内流转作为脱贫攻坚的土地政策支持起,有效缓解了当前城镇化、工业化对建设用地的需求,并为贫困地区脱贫攻坚拓展了资金来源。基于利益相关者理论及2016-2018年安徽省节余指标省域内流转相关数据,从不同利益相关者视角分析了当前安徽省节余指标流转过程中的问题,并提出相应建议,以期为完善城乡用地增减挂钩节余指标在省域内流转制度提供借鉴。