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【摘 要】随着农业的发展、农民购买农机的积极性空前高涨，农业机械的大量增加，减轻了农民的劳动强度，提高了农民的生活质量，促进了农村经济的发展和农业的增产增收。
【关键词】农机安全管理；问题；对策
1.农机安全管理存在的问题
1.1舆论宣传不深入，法规贯彻有死角
宣传法规、教育群众是农机部门的重要任务，但由于受多种因素的制约，在执法检查中，有的人不了解农机还需要执法，不知道农用拖拉机要挂牌、办证等基本常识，经常出现被查到无牌无证的手扶拖拉机驾驶人。
1.2基层管理人员少，安全工作不到边
随着机构改革的不断深入，乡镇合并，基层农机站数量和管理人员都减少，有时农机人员被抽调忙于其它工作，农机安全工作放在空档上。村安全员无固定报酬，使村级安全组织不健全，致使农机安全管理工作在基层得不到很好的贯彻落实。
1.3农机户法制观念淡薄，缺乏遵章守法的自觉性
有的农机户知法犯法、逃避监管，违规现象屡禁不止；也有些人把正常的法规管理看成是乱收费，经常与执法人员抵触对抗。在部分群众中认为无证驾车和无牌行驶不是违法行为，形成了“挂不挂牌无所谓，有证没证都一样”等错误观念。
1.4法规政策不健全
当前，虽然已出台对联合收割机、拖拉机、农机维修网点进行管理的法律法规和政策，对拖拉机的配套农具、场上作业机具、农副产品加工机械、畜牧机械、排灌机械、植保机械、园田设施农业机械、半机械化农具和其他农业机械的安全使用虽然已纳入法规管理。但还没有出台具体详细的管理措施和办法，对这类大批农业机械的安全管理存在失控、漏管现象。
1.5群众的素质不够高
随着改革开放步伐不断加快。农民进城务工已是新时代的主流，留在农村务农的大部分是中老年一代，文化水平低，安全生产意识差。法律政策意识淡薄。为了减轻农民群众的劳动强度，节约生产成本，切实增加收入，势必要让这部分中老年农民群众经营使用农业机械，搞好农业生产。由于这部分中老年农民群众的文化水平低、法制观念淡薄、思想认识水平不高，不能诚恳地接受农机执法人员的监督检查，出现逃避、躲藏等不愿接受安全管理的不良行为。
1.6农机安全性能差
近几年来，农机产品监督抽查的平均抽样合格率在70%左右。偏低的质量直接影响到农机的可靠性和使用寿命，甚至危及人身安全。有些农民对农业机械的构造、原理知之甚少，不能对农机进行科学有效地维修保养。对老化农机具仍然投入作业生产-这类农机的技术性能不可靠，存在安全隐患。部分农机到了报废期，却依然投入作业生产运行，给出现“黑车非驾”现象带来隐患。
2.加强农机安全管理的对策
2.1要正确认识当前的形势
近年来，各级党委、政府不断重视农机安全管理，农机安全事故明显下降，但农机安全生产形势依然非常严峻，特别是农用车违章载人、无牌行驶、驾驶员无证驾驶的现象还比较普遍，潜伏着严重的事故隐患。因此，农机监理人员要从关心人民生命财产安全、维护经济、社会发展良好秩序和环境的高度出发，认真履行好自己的职责，善始善终地、一如既往地加强农机安全管理。
2.2提高农民对农机安全使用的意识
由于农民在农机使用方面知识的薄弱，因此他们对农机安全使用问题并不太重视，从而也导致了这样或那样的问题。其实对于提高农机安全管理方面，最本质的还是农民自身的问题，提高他们的安全意识是十分重要的。那么应当采取怎样的措施呢？笔者认为，即使农民没有接受过高等教育，但是对于这些农用机械方面的知识，他们还是应当掌握一些的，他们应当主动地接受政府部门提供的宣传教育，以此来补充自己知识的短板。再者，农民们应当改变一些他们的老观念，对于农用机械，农民们应当对它们进行定期检查，对于已经超过使用年限的农机，就不能再继续使用了，不能为了节省这点钱，而拿自己的人身健康开玩笑。
2.3完善统一农机安全管理机构
为了管理好农业机械，从上级到下级都要紧紧围绕国家和省出台的法律法规来执行农机安全执法活动，按照管理职权和范围认真履行各自的职责，贯彻落实以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安的观念，为了全面准确公正的贯彻落实各项农机安全管理规定，要进一步完善对县乡农机管理单位的合理规划和设置，统一管理体制，统一工作职责，统一人员管理，规范行业形象，规范执法行为，规范办事程序，从而以完善统一规范的农机安全管理机构来促进农机法规政策能及时有效地贯彻落实。
2.4建立健全法规政策
要对各类农业机械进行全面依法管理。依据政策规定扶持发展农业机械，积极推动农业现代化建设，这就要求国家和地方政府在现有农业机械管理法律法规基础上，全面研究制定出台与各类农业机械相对应的安全管理的法律法规；对农业机械按种类、生产出厂的技术规格要求、材料的属性等内容综合测定，并依法明确规定各类农业机械或重要零部件的最长使用寿命，以帮助农民群众了解农机具的安全使用，以免使到报废期的农业机械在市场上买卖流转或继续投入作业生产，从而以健全的法规政策机制来促进农机安全生产管理。
2.5加强农机安全监理队伍建设
一是建立提高农机监理队伍素质的培训考核机制，定期组织农机监理人员开展政策法规、政治、理论、专业技能等方面的培训教育；二是有计划选送年轻、能力强的农机监理人员到高等院校进修学习，从而逐步提高农机监理队伍专业技术水平；三是实行末位淘汰制，对业务能力差、工作责任心不强、机手意见大的监理员进行待岗学习，以建设一支素质高、作风硬、纪律严的监理队伍。
2.6认真履行职责，强化宣传
必须继续抓好农机安全生产责任制的落实工作，做到任务明确，责任到人。严格履行目标管理责任制，做到各个部门有责任，人人身上有担子。同时要加大宣传力度，组织农机执法人员深入乡村、农户，采取多种灵活有效的方法做好农机安全宣传工作，在宣传工作中要注意调动一切积极因素，做好对广大农机手的学习和宣传工作，提高农机手遵章守法的自觉性。
3.总结
农用机械在当今农业发展中的重要性，同时也注意到了这其中存在的一些问题，无论是农民自身还是政府工作人员都有不可推卸的责任。但是只要农民群众和政府部门积极配合，大家齐心合力，采取有效的措施，解决这些问题也不是什么难事。到那时，农业生产方面就会呈现出一番新的面貌。
【关键词】农机安全管理；问题；对策
1.农机安全管理存在的问题
1.1舆论宣传不深入，法规贯彻有死角
宣传法规、教育群众是农机部门的重要任务，但由于受多种因素的制约，在执法检查中，有的人不了解农机还需要执法，不知道农用拖拉机要挂牌、办证等基本常识，经常出现被查到无牌无证的手扶拖拉机驾驶人。
1.2基层管理人员少，安全工作不到边
随着机构改革的不断深入，乡镇合并，基层农机站数量和管理人员都减少，有时农机人员被抽调忙于其它工作，农机安全工作放在空档上。村安全员无固定报酬，使村级安全组织不健全，致使农机安全管理工作在基层得不到很好的贯彻落实。
1.3农机户法制观念淡薄，缺乏遵章守法的自觉性
有的农机户知法犯法、逃避监管，违规现象屡禁不止；也有些人把正常的法规管理看成是乱收费，经常与执法人员抵触对抗。在部分群众中认为无证驾车和无牌行驶不是违法行为，形成了“挂不挂牌无所谓，有证没证都一样”等错误观念。
1.4法规政策不健全
当前，虽然已出台对联合收割机、拖拉机、农机维修网点进行管理的法律法规和政策，对拖拉机的配套农具、场上作业机具、农副产品加工机械、畜牧机械、排灌机械、植保机械、园田设施农业机械、半机械化农具和其他农业机械的安全使用虽然已纳入法规管理。但还没有出台具体详细的管理措施和办法，对这类大批农业机械的安全管理存在失控、漏管现象。
1.5群众的素质不够高
随着改革开放步伐不断加快。农民进城务工已是新时代的主流，留在农村务农的大部分是中老年一代，文化水平低，安全生产意识差。法律政策意识淡薄。为了减轻农民群众的劳动强度，节约生产成本，切实增加收入，势必要让这部分中老年农民群众经营使用农业机械，搞好农业生产。由于这部分中老年农民群众的文化水平低、法制观念淡薄、思想认识水平不高，不能诚恳地接受农机执法人员的监督检查，出现逃避、躲藏等不愿接受安全管理的不良行为。
1.6农机安全性能差
近几年来，农机产品监督抽查的平均抽样合格率在70%左右。偏低的质量直接影响到农机的可靠性和使用寿命，甚至危及人身安全。有些农民对农业机械的构造、原理知之甚少，不能对农机进行科学有效地维修保养。对老化农机具仍然投入作业生产-这类农机的技术性能不可靠，存在安全隐患。部分农机到了报废期，却依然投入作业生产运行，给出现“黑车非驾”现象带来隐患。
2.加强农机安全管理的对策
2.1要正确认识当前的形势
近年来，各级党委、政府不断重视农机安全管理，农机安全事故明显下降，但农机安全生产形势依然非常严峻，特别是农用车违章载人、无牌行驶、驾驶员无证驾驶的现象还比较普遍，潜伏着严重的事故隐患。因此，农机监理人员要从关心人民生命财产安全、维护经济、社会发展良好秩序和环境的高度出发，认真履行好自己的职责，善始善终地、一如既往地加强农机安全管理。
2.2提高农民对农机安全使用的意识
由于农民在农机使用方面知识的薄弱，因此他们对农机安全使用问题并不太重视，从而也导致了这样或那样的问题。其实对于提高农机安全管理方面，最本质的还是农民自身的问题，提高他们的安全意识是十分重要的。那么应当采取怎样的措施呢？笔者认为，即使农民没有接受过高等教育，但是对于这些农用机械方面的知识，他们还是应当掌握一些的，他们应当主动地接受政府部门提供的宣传教育，以此来补充自己知识的短板。再者，农民们应当改变一些他们的老观念，对于农用机械，农民们应当对它们进行定期检查，对于已经超过使用年限的农机，就不能再继续使用了，不能为了节省这点钱，而拿自己的人身健康开玩笑。
2.3完善统一农机安全管理机构
为了管理好农业机械，从上级到下级都要紧紧围绕国家和省出台的法律法规来执行农机安全执法活动，按照管理职权和范围认真履行各自的职责，贯彻落实以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安的观念，为了全面准确公正的贯彻落实各项农机安全管理规定，要进一步完善对县乡农机管理单位的合理规划和设置，统一管理体制，统一工作职责，统一人员管理，规范行业形象，规范执法行为，规范办事程序，从而以完善统一规范的农机安全管理机构来促进农机法规政策能及时有效地贯彻落实。
2.4建立健全法规政策
要对各类农业机械进行全面依法管理。依据政策规定扶持发展农业机械，积极推动农业现代化建设，这就要求国家和地方政府在现有农业机械管理法律法规基础上，全面研究制定出台与各类农业机械相对应的安全管理的法律法规；对农业机械按种类、生产出厂的技术规格要求、材料的属性等内容综合测定，并依法明确规定各类农业机械或重要零部件的最长使用寿命，以帮助农民群众了解农机具的安全使用，以免使到报废期的农业机械在市场上买卖流转或继续投入作业生产，从而以健全的法规政策机制来促进农机安全生产管理。
2.5加强农机安全监理队伍建设
一是建立提高农机监理队伍素质的培训考核机制，定期组织农机监理人员开展政策法规、政治、理论、专业技能等方面的培训教育；二是有计划选送年轻、能力强的农机监理人员到高等院校进修学习，从而逐步提高农机监理队伍专业技术水平；三是实行末位淘汰制，对业务能力差、工作责任心不强、机手意见大的监理员进行待岗学习，以建设一支素质高、作风硬、纪律严的监理队伍。
2.6认真履行职责，强化宣传
必须继续抓好农机安全生产责任制的落实工作，做到任务明确，责任到人。严格履行目标管理责任制，做到各个部门有责任，人人身上有担子。同时要加大宣传力度，组织农机执法人员深入乡村、农户，采取多种灵活有效的方法做好农机安全宣传工作，在宣传工作中要注意调动一切积极因素，做好对广大农机手的学习和宣传工作，提高农机手遵章守法的自觉性。
3.总结
农用机械在当今农业发展中的重要性，同时也注意到了这其中存在的一些问题，无论是农民自身还是政府工作人员都有不可推卸的责任。但是只要农民群众和政府部门积极配合，大家齐心合力，采取有效的措施，解决这些问题也不是什么难事。到那时，农业生产方面就会呈现出一番新的面貌。