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1999年初利比亚交出 2名制造洛克比事件的嫌疑犯后 ,联合国暂停对利的经济制裁 ,美国却坚持单方面实行对利的制裁 ,布什上台后仍把利列入支持恐怖主义的国家之列 ,将《达马托法》再延长 5年。美国出于国家安全战略和实际利益的需要 ,欲逼迫利彻底放弃支持国际恐怖主义。尽管如此 ,美利改善关系还是存在着一些积极因素 :利在多方面做出了改善关系的姿态 ;美国朝野一些人士主张执行“变制裁战略为接触战略”的现实政策。目前 ,改善双边关系主要取决于美国。