在夹缝中求生存的中国民营油企近日盼来了一个“好消息”——中石油和中石化将向有责任民营成品油企业供油，不少专家表示，这是民营油企面临“招安”的开始。
　　
　　自上世纪90年代末以来，中国民营油企走过了在夹缝中求生存的十年。这期间，民营油企曾经在中国两大石油巨头中石油、中石化的屋檐下仰人鼻息，求一点残羹剩饭，也曾经联合起来，希望能够凭借集体的力量来跟两大石油巨兽对抗，争取自己的权益。可是，这种对抗本身是令人尴尬的，一方面，民营油企本小力弱，很难投入大量的资金、技术、人力去自己开发油源；另一方面，民营油企对于油源不稳，利润微薄的现实又相当不满，他们渴望改变这种现实。因此，由数百家民营油企组成的中国商业联合会石油流通委员会，一再地向有关部门上书，希望国家能够给予民营油企以发展的空间。
　　这种既对抗又合作的情形维持了很长一段时间，在这种“家庭歧视”的打击下，民营油企甚至一度萌发了“出走”的念头——打包卖给外资油企。国务院参事、全国政协常委任玉岭就曾在一次论坛上表示，鉴于有些民营流通企业出于无奈向外资出卖的境遇，建议国家对此高度重视，要严防外资油企威胁石油安全。
　　这种矛盾冲突迫使国家相关部门出面来协调和解决。国家发改委、商务部3月4日联合发布《关于民营成品油企业经营有关问题的通知》（以下简称《通知》），就是这一背景下的产物。《通知》首次明确指出“合理向民营成品油企业供油”。中石油和中石化今后有责任向非两集团的民营油企供油，条件是供需双方需签订长期供货协议。同时，规定价格由供需双方在国家规定的实际零售价格基础上倒扣5.5%～7%。
　　大多数的民营油企抱着兴奋的心情来看待这个“利多”消息。毕竟，《通知》要求两大石油巨头在与民营企业签订长期供货协议后，切实履行供油职责；而且利润空间也增加了，初步估算，民营企业可以从每吨油中多赚到100元。
　　中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山在拿到《通知》文件后说，过去两大集团和民企是不签订长期合同的，但现在《通知》规定可以签，意味着民企的油源能得到保证了。“这是一个突破口，但关键还在于接下来的执行。”据他透露，目前国家正在讨论协调政策、制定方案。考虑到两大集团可能存在资源紧张的问题，这些都需要进一步研究解决。
　　不可否认，因为《通知》的出台，民营油企的底气足了，日子也会好过一些。但即便如此，民营油企的发展不是更自由宽松，更有前景了，相反，两大巨头将进一步掌控国内成品油市场，民营油企将被正式“招安”，成为两大巨头的附庸，共同对抗外资油企的入侵。
　　这是因为，首先，民营油企一直要求的每年从中石油、中石化固定获得相当数量成品油的愿望，没有得到支持，《通知》反而规定，对民营批发企业向其所属加油站和已签约加油站以外销售的，中石油、中石化两集团公司可以相应核减供油数量。这说明，两大巨头仍然可以找到借口，来核减对民营油企的供油量。
　　其次，地方炼油厂的权限将再次被收紧。《通知》规定，地方炼油厂(具备批发资格的除外)所产成品油要严格执行交中石油、中石化集中批发。原来，民营油企在供油不足的情况下，往往会通过自己寻找地方炼油厂来供油，而现在，这个空间也被压缩了。
　　《通知》中同时称，应加快民营成品油企业重组进程。两巨头要继续根据企业发展战略和成品油市场布局，采取收购、参股、联营等方式，加快推进对民营批发企业的重组工作。
　　中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山对此回应说：“只要是合理的收购，我们都愿意。对民营油企来说，放在面前的只有两条路：或是与两大集团签长期供油协定；或是由两大集团并购重组。至于打包售予外资也就不会存在了。”
　　这说明，多数民营油企可能并不反对“招安”，因为接受招安是他们在无力对抗垄断的情况下，最好也几乎是唯一的出路了。虽然两大巨头在整合了民营油企的力量后，更有与外资油企对抗的本钱，但民营油企的附庸化、“木偶”化，乃至最终消失，对于中国油业，以及整体国民经济的进步，并不是一件好事。