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立足于国内制浆造纸行业的污染排放现状,分析了该行业与发达国家在生产规模、原料结构、生产工艺和碱回收率及资源利用等方面存在的差距,针对国内造纸工业污染现状,提出了中国造纸工业可持续发展的环境政策建议:淘汰落后企业、强制推行清洁生产审核、优化原料结构、修订排放标准、提高环保准入门槛、上大压小和加强环保监测等。