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[摘 要]近年来，随着我国社会经济的迅速发展，对电力市场的需求也在不断变化，这在一定程度上促进了电力市场的改革与完善。在此背景下，本文主要以电力经济运作管理与电价政策为研究对象，具体分析了我国现行电价政策与落实阶梯电价的重要意义，阐述了阶梯式电价试点实践成效与不足，最后对电力经济运作管理与电价政策关系的处理策略进行了一定的研究，以供参考
[关键词]电力企业；经济运作；管理；电价政策；关系；完善；策略
中图分类号：R662 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）26-0370-01
引言
随着电力行业电价机制的不断演变和电力市场体制改革的逐渐深入，电力行业面临激烈的竞争。电价改革是电力体制改革与完善的重要问题之一，是电力体制改革的重要组成部分，对于优化电力资源配置有着重要的意义。而电力资源价格，尤其是居民用电和工业用电受国家发改委电价政策影响较大，为了满足居民的用电需求，必须处理好电力经济运作管理和电价政策之间的关系。
1 我国现行电价政策与落实阶梯电价的重要意义
1.1 我国现行电价政策
我国自2004年开始实行的电价政策是阶梯电价，又称“阶梯式累进电价”，就是把用户的平均电量分为若干个阶梯，第一个阶梯用电量少‘电价也便宜‘第二个阶梯用电量较多‘电价较高，第三个阶梯用电量更多，电价更高，以此类推。这种分段计费的计价方法可以细分市场的差别定价，能够提高用电效率，有效鼓励人们计划用电‘节约电力资源。
1.2 实施阶梯电价的必要性
1.2.1 可充分体现居民用电的公平和效率
通过单一电价的实施，用电越多的用户可获得越多的补贴，对于一些贫困家庭，用电量较少，则其所获得的补贴也就越少，这种不合理的分配缺乏用电公平性、但在实施阶梯电价之后，我国对居民用户实行低价政策，主要原因在于居民大多为终端用户，用电时间大多集中在用电高峰期间，成本较高，若是实施高价政策，必然会增加居民负担。通常情况下，阶梯电价以一定电量为基础电量，然后将超过的部分在基础电量价格上直接累加，可直观的反映出电量成本，并且还要满足不同条件下人们的接收能力，从而充分体现出国民用电的公平性，激励人们节约用电。
1.2.2 可发挥杠杆作用
阶梯电价政策对用电需求弹性高的用户实行低价政策，对用电需求弹性低的用户实行高价政策，高价政策针对的是浪费电力资源并且有经济承受能力的用户，这样有利于实现对电力资源的高效配置。
1.2.3 可有效缓解电网企业亏损压力
由于当前我国能源价格还没有完全理顺，在煤炭与发电等环节还存在价格倒挂问题、近年来，国家大力实施煤电价格联动机制，一旦售电企业亏损压力降低，将会疏通电力能源产业链，从而为能源价格机制的科学设计奠定坚实的基础。
2 电力经济运作管理和电价政策关系的处理策略
電力经济运作管理与电价关系发展建议分析
2.1 调整电力经济管理策略，推动电力价格政策改革与完善
从电力企业的管理角度来看，我国的电价是相对不变的，所以我国的电力企业更应该调整电力经济管理策略，以新的经营理念、经营方法、营销方式推动电力改革，使其满足电力行业市场化的需求。首先电力企业应该树立竞争意识，紧抓电力营销环节，提高营销部门在电力企业中的地位，不断提高企业竞争力；同时，电力企业部门也应该设计一套科学的管理体系，积极引入企业现代管理模式，加强自身的经营管理水平，提高自己在电力行业中的地位。另外，现在的电力企业仍是国家垄断部门之一，民营企业和外企还没有资格进入中国市场，在这种情况下，电力企业对电价政策影响比较大，电力企业可以利用自身的政治影响推动电价政策改革，使其更加完善与合理。
2.2 挖掘企业内部潜力，推动基本电价形成机制的完善
我国电力体制改革不够彻底，电价形成机制不够完善，地方上的电力公司实际上是与行政机构的复合体，电力企业本身还没有建立起现代企业管理制度，为摆脱这一困境，电力企业必须树立成本意识，站在战略发展的高度，从企业的现实需要出发，节约成本。另外，应该深化企业内部组织机构改革，简化企业内部人员，留下工作认真、业务能力强、有突出表现的优秀员工，裁掉一些没有必要留在电力企业、存在地位低的员工，做到“精兵简政”，节约没有必要的工资开支，挖掘内部潜力，是加强电力经济运作管理的重要步骤。推动电价形成机制的完善，主要步骤是把按照变压器额定容量进行计算的工作进行细化‘明确这一政策的具体权限，平衡电业部门与居民用户之间的利益。
2.3 积极推动分时定价机制的完善
现在，白天和夜晚的用电情况严重不均衡，基本上都是白天用电多，晚上用电少，中午用电少，上午下午用电多，从而导致上午下午用电紧张，中午和晚上用电资源丰富。为了改善这种用电时段严重不均衡的现象，所以我们在探索实行分时计费机制，比如上午和下午的用电价格高，中午11点到14点，晚上10点到次日凌晨6点的用电价格是上午和下午的一半，这样的优惠措施能在一定程度上促进用户用电时段的改變，避开用电高峰期，缓解用电紧张的局面。目前，我国多个地区己经实行分时定价机制，并取得一定成效，为全国电力价格管理部门提供了良好借鉴经验，我们也应该紧跟步伐，积极调整工作思路，促进电价形成机制的改革与完善，尽最大限度地利用好宝贵的电力资源。
2.4 应该建立规范的电价监管体制
通过规范化电价监管体制的建立，可为竞争性电力市场的构建提供基础，并且还可确保电价改革的规范化、就我国当前电力资源应用情况来看.在用户用电与电力运输过程中.多数区域的电力部门或用户存在偷电漏电、交易补贴情况，针对此，要想确保电力行业的有效发展，必须构建专门的监管机构，对利用电力资源谋取私利的情况进行严格的查处与打击，全面消除电价形成机制实施过程中存在的阻碍、此外，还需要建立合理的电价监管组织，有效防治发、输、配之间交易补贴现象，确保信息对称性，保证电价制定和实施中的公平、公正、透明。
2.5 提升电能计量人员业务素质与服务质量
业务素质逐渐关联着供电企业计量工作效益，随着近年来我国科学技术的迅速发展，微机管理与无纸化作业己成为当前电力行业发展必然趋势，计算机也己成为必备工具。针对此，必须加大对计量工作人员的培训力度与计量规程宣传力度、通常情况下，电力工作人员培训内容主要包括计算机使用与微机化操作系统的学习，以此来使得电能计量人员充分认识微机化管理，形成良好的学习风气。同时，还应不断提升计量人员服务质量
当前，电力行业己逐渐过渡为服务型行业，企业最终目标也己转变为追求经济效益，而服务质量直接关联着企业竞争力，提升业务素质与服务质量势在必行，并且还要始终坚持“顾客是上帝”、“人民电力为人民”的服务宗旨，全面提高电力企业形象与知名度、只有真正做好电能计量工作，才可为供电企业与用户利益提供坚实的保障。
3 结语
总而言之，现行电价政策虽然可有效促进电力企业运作管理的良好发展，但还存在一定的缺陷，而作为国有垄断企业和国民经济发展的基础部门，应该在现有的管理水平上，积极发现自身管理和经营的缺陷，积极引进先进的企业管理模式；在现有价格政策基础上，积极推进电价政策改革和完善，并且不断寻找新的发展机会，只有这样寻找新的发展机会，以更好的适应电力市场竞争需求。
参考文献
[1] 肖靖，薛莉.浅谈电力经济运行管理与电价政策[J].文摘版：经济管理，2015（04）：77.
[2] 李倩.浅析电力经济运作管理与电价政策关系的现状与发展[J].投资与合作，2013（9）：59-62.
[3] 许永辉.电力经济运作管理与电价政策关系探讨[J].企业技术开发2013（4）：80-81.
[关键词]电力企业；经济运作；管理；电价政策；关系；完善；策略
中图分类号：R662 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）26-0370-01
引言
随着电力行业电价机制的不断演变和电力市场体制改革的逐渐深入，电力行业面临激烈的竞争。电价改革是电力体制改革与完善的重要问题之一，是电力体制改革的重要组成部分，对于优化电力资源配置有着重要的意义。而电力资源价格，尤其是居民用电和工业用电受国家发改委电价政策影响较大，为了满足居民的用电需求，必须处理好电力经济运作管理和电价政策之间的关系。
1 我国现行电价政策与落实阶梯电价的重要意义
1.1 我国现行电价政策
我国自2004年开始实行的电价政策是阶梯电价，又称“阶梯式累进电价”，就是把用户的平均电量分为若干个阶梯，第一个阶梯用电量少‘电价也便宜‘第二个阶梯用电量较多‘电价较高，第三个阶梯用电量更多，电价更高，以此类推。这种分段计费的计价方法可以细分市场的差别定价，能够提高用电效率，有效鼓励人们计划用电‘节约电力资源。
1.2 实施阶梯电价的必要性
1.2.1 可充分体现居民用电的公平和效率
通过单一电价的实施，用电越多的用户可获得越多的补贴，对于一些贫困家庭，用电量较少，则其所获得的补贴也就越少，这种不合理的分配缺乏用电公平性、但在实施阶梯电价之后，我国对居民用户实行低价政策，主要原因在于居民大多为终端用户，用电时间大多集中在用电高峰期间，成本较高，若是实施高价政策，必然会增加居民负担。通常情况下，阶梯电价以一定电量为基础电量，然后将超过的部分在基础电量价格上直接累加，可直观的反映出电量成本，并且还要满足不同条件下人们的接收能力，从而充分体现出国民用电的公平性，激励人们节约用电。
1.2.2 可发挥杠杆作用
阶梯电价政策对用电需求弹性高的用户实行低价政策，对用电需求弹性低的用户实行高价政策，高价政策针对的是浪费电力资源并且有经济承受能力的用户，这样有利于实现对电力资源的高效配置。
1.2.3 可有效缓解电网企业亏损压力
由于当前我国能源价格还没有完全理顺，在煤炭与发电等环节还存在价格倒挂问题、近年来，国家大力实施煤电价格联动机制，一旦售电企业亏损压力降低，将会疏通电力能源产业链，从而为能源价格机制的科学设计奠定坚实的基础。
2 电力经济运作管理和电价政策关系的处理策略
電力经济运作管理与电价关系发展建议分析
2.1 调整电力经济管理策略，推动电力价格政策改革与完善
从电力企业的管理角度来看，我国的电价是相对不变的，所以我国的电力企业更应该调整电力经济管理策略，以新的经营理念、经营方法、营销方式推动电力改革，使其满足电力行业市场化的需求。首先电力企业应该树立竞争意识，紧抓电力营销环节，提高营销部门在电力企业中的地位，不断提高企业竞争力；同时，电力企业部门也应该设计一套科学的管理体系，积极引入企业现代管理模式，加强自身的经营管理水平，提高自己在电力行业中的地位。另外，现在的电力企业仍是国家垄断部门之一，民营企业和外企还没有资格进入中国市场，在这种情况下，电力企业对电价政策影响比较大，电力企业可以利用自身的政治影响推动电价政策改革，使其更加完善与合理。
2.2 挖掘企业内部潜力，推动基本电价形成机制的完善
我国电力体制改革不够彻底，电价形成机制不够完善，地方上的电力公司实际上是与行政机构的复合体，电力企业本身还没有建立起现代企业管理制度，为摆脱这一困境，电力企业必须树立成本意识，站在战略发展的高度，从企业的现实需要出发，节约成本。另外，应该深化企业内部组织机构改革，简化企业内部人员，留下工作认真、业务能力强、有突出表现的优秀员工，裁掉一些没有必要留在电力企业、存在地位低的员工，做到“精兵简政”，节约没有必要的工资开支，挖掘内部潜力，是加强电力经济运作管理的重要步骤。推动电价形成机制的完善，主要步骤是把按照变压器额定容量进行计算的工作进行细化‘明确这一政策的具体权限，平衡电业部门与居民用户之间的利益。
2.3 积极推动分时定价机制的完善
现在，白天和夜晚的用电情况严重不均衡，基本上都是白天用电多，晚上用电少，中午用电少，上午下午用电多，从而导致上午下午用电紧张，中午和晚上用电资源丰富。为了改善这种用电时段严重不均衡的现象，所以我们在探索实行分时计费机制，比如上午和下午的用电价格高，中午11点到14点，晚上10点到次日凌晨6点的用电价格是上午和下午的一半，这样的优惠措施能在一定程度上促进用户用电时段的改變，避开用电高峰期，缓解用电紧张的局面。目前，我国多个地区己经实行分时定价机制，并取得一定成效，为全国电力价格管理部门提供了良好借鉴经验，我们也应该紧跟步伐，积极调整工作思路，促进电价形成机制的改革与完善，尽最大限度地利用好宝贵的电力资源。
2.4 应该建立规范的电价监管体制
通过规范化电价监管体制的建立，可为竞争性电力市场的构建提供基础，并且还可确保电价改革的规范化、就我国当前电力资源应用情况来看.在用户用电与电力运输过程中.多数区域的电力部门或用户存在偷电漏电、交易补贴情况，针对此，要想确保电力行业的有效发展，必须构建专门的监管机构，对利用电力资源谋取私利的情况进行严格的查处与打击，全面消除电价形成机制实施过程中存在的阻碍、此外，还需要建立合理的电价监管组织，有效防治发、输、配之间交易补贴现象，确保信息对称性，保证电价制定和实施中的公平、公正、透明。
2.5 提升电能计量人员业务素质与服务质量
业务素质逐渐关联着供电企业计量工作效益，随着近年来我国科学技术的迅速发展，微机管理与无纸化作业己成为当前电力行业发展必然趋势，计算机也己成为必备工具。针对此，必须加大对计量工作人员的培训力度与计量规程宣传力度、通常情况下，电力工作人员培训内容主要包括计算机使用与微机化操作系统的学习，以此来使得电能计量人员充分认识微机化管理，形成良好的学习风气。同时，还应不断提升计量人员服务质量
当前，电力行业己逐渐过渡为服务型行业，企业最终目标也己转变为追求经济效益，而服务质量直接关联着企业竞争力，提升业务素质与服务质量势在必行，并且还要始终坚持“顾客是上帝”、“人民电力为人民”的服务宗旨，全面提高电力企业形象与知名度、只有真正做好电能计量工作，才可为供电企业与用户利益提供坚实的保障。
3 结语
总而言之，现行电价政策虽然可有效促进电力企业运作管理的良好发展，但还存在一定的缺陷，而作为国有垄断企业和国民经济发展的基础部门，应该在现有的管理水平上，积极发现自身管理和经营的缺陷，积极引进先进的企业管理模式；在现有价格政策基础上，积极推进电价政策改革和完善，并且不断寻找新的发展机会，只有这样寻找新的发展机会，以更好的适应电力市场竞争需求。
参考文献
[1] 肖靖，薛莉.浅谈电力经济运行管理与电价政策[J].文摘版：经济管理，2015（04）：77.
[2] 李倩.浅析电力经济运作管理与电价政策关系的现状与发展[J].投资与合作，2013（9）：59-62.
[3] 许永辉.电力经济运作管理与电价政策关系探讨[J].企业技术开发2013（4）：80-81.