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改革开放以来，我国经济取得了巨大的成就，十三五到来之际，我国经济却面临较大的下行压力，要素市场和供求市场的变化，使劳动密集型企业生存压力不断增大，国企之间的同业竞争也不断加剧，使得经济转型成为必由之路。国企合并不仅可以发挥企业的规模效应，实现国有资产保值增值，同时能在整个国家范围内起到示范作用，推动经济转型。在转型过程中，我们也要在制度上保驾护航，把握机遇，应对挑战。
深化改革 经济转型 国企合并
深化改革的背景及进程
从1978年改革开放以来，中国始终保持较高的经济增长速度发展，国内生产总值跃居世界第二位，在各方面取得了巨大的成就，“高铁”和“核电”等走在世界前列，即使在2008年金融危机期间，中国的经济仍然保持着较大的活力，以较高的增速增长。但是现阶段经济增长放缓，市场供需情况发生了巨大变化，市场关系由供不应求变为供大于求，要素市场也发生了重大变化，土地价格和人力资本价格的不断上升，使劳动力密集型的企业面临较大的成本压力，甚至有的企业面临破产倒闭。目前，国内面临较大的下行压力，产能严重过剩，经济转型和国企的兼并重组、深化改革成为实现快速发展的现实选择。
2013年12月8日，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了全面深化改革的指导思想，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。2013年12月30日，中央政治局决定成立中央全面深化改革领导小组，从顶层设计推进国企改革。
2014年12月30日晚，国内最大的两家轨道交通设备制造企业中国南车与中国北车双双发布重组公告，原本一家公司，经过一段时间的分开经营再次正合并，合并后的新公司更名为“中国中车股份有限公司”，合并之后，将减少内部恶性竞争，避免重复建厂、资源浪费，更能体现国企的成本竞争优势，有利于“高铁”走出去，并且在技术上产生较大的规模效应，产生协同效应，提升中国轨道交通技术在国际的竞争力；2015年5月29日，中电投和国核正式宣布合并，合并后的国电投将同时具有核电技术研发和核电项目开发建设的资质能力；2015年12月8日，中国冶金科工集团有限公司整体并入中国五矿集团公司，成为其全资子企业；12月11日，中国远洋运输集团与中国海运集团实施重组；2016年，宝钢与武钢合并，可以更好的解决钢铁产能过剩……
国企改革的重大意义
当前产能过剩，劳动力密集型产业附加值低，国企相互将竞争激烈，进行深化改革在当前阶段十分必要，并将对以后的经济发展产生深远的影响。
（1）当前在国企改革和去产能的大背景下，国企合并可以减少内部价格竞争，有利于增强市场竞争力，占据国际市场。首先，国企的合并有利于发挥企业的规模效应，产生协同效应，提高企业的竞争力和影响力；其次，国企的合并可以减少内部竞争，遏制恶意压价等不良竞争，避免重复建厂、资源浪费；再次，可以减少重复投入，在科技创新和技术研发上保证最大资金做最多事。
（2）提升國资资产证券化率。国资委计划通过国企合并、注资等方式缩减央企数量，预计缩减至五十多家央企，随着资产的注入和央企的合并，将会进一步推动国有企业的证券化，以国有资产为主导的央企，将进一步扩大国有资产的影响范围。
（3）维护产业和国家安全。当前存在的央企和已合并重组的央企中，直接涉及民生领域、竞争性行业的并不多，大多集中在关键战略性领域，主要有军工、钢铁、交通运输、航空等，这些领域央企的强强联合不仅可以减少不必要的内部竞争，淘汰过剩产能，提升国际竞争力，而且可以在国际市场上反制跨国公司的恶意收购，更好地维护国家产业和国防安全。
（4）实现国家资产保值增值，改善企业结构。央企的合并一方面可以减产能，减少企业间的价格竞争导致的资产贬值，另一方面发挥企业的集中优势。
展望国企改革的机遇与挑战
（1）制定国家和企业中长期规划。五年规划与中长期规划并重，国家的五年规划对指导经济发展和城市建设发挥了巨大的指导作用，深化改革应放眼未来，中长期规划和短期规划兼顾，保证短期结构调整与未来经济效益，从而使经济长期稳定健康运行。
（2）扩大内需与“走出去”。国企合并有利于减少国内竞争，增加国企国际市场影响力，增加国际市场份额，但如何扩大内需，改善国内的需求状况，依然比较严峻。
（3）资产监管与垄断监管。随着国企规模的进一步扩大，其影响力及垄断势力也必将扩大，如何调动大国企的积极性，促使其推进国有经济布局结构调整，将面临严峻的挑战，同时，大国企的价格决定能力也会更加明显，国企的公共服务作用和盈利期望继续相左，其产品价格制定将更牵动人心。
（4）消费高要求倒逼企业转型。居民消费对产品和服务的质量要求不断提高，这就要求企业提高研发比例，不断进行创新，保证产品推陈出新。
（5）国企高管的考核，不应再以资产数额或利润增加额为主要指标，更应考虑国企的示范性作用和国家支柱产业的作用，带动整个社会的科技创新和技术进步。
（6）国企的员工激励。股权激励和员工持股有望取得突破。国资只管资本为薪酬体制改革和国企股权激励的推进创造了空间。
（7）资产证券化与国有资产监管。国企资产证券化和混合所有制深度嵌合，各省均强调提高国企资产证券化率，改革的方方面面都涉及到资本市场，资本市场是本轮混合所有制改革的主要平台；但是在资产证券化的道路上如何防止国有资产流失是监管部门的重要研究内容。
[1] 供给侧改革：理论、实践与思考[D].贾康，商务印书馆.
深化改革 经济转型 国企合并
深化改革的背景及进程
从1978年改革开放以来，中国始终保持较高的经济增长速度发展，国内生产总值跃居世界第二位，在各方面取得了巨大的成就，“高铁”和“核电”等走在世界前列，即使在2008年金融危机期间，中国的经济仍然保持着较大的活力，以较高的增速增长。但是现阶段经济增长放缓，市场供需情况发生了巨大变化，市场关系由供不应求变为供大于求，要素市场也发生了重大变化，土地价格和人力资本价格的不断上升，使劳动力密集型的企业面临较大的成本压力，甚至有的企业面临破产倒闭。目前，国内面临较大的下行压力，产能严重过剩，经济转型和国企的兼并重组、深化改革成为实现快速发展的现实选择。
2013年12月8日，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了全面深化改革的指导思想，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。2013年12月30日，中央政治局决定成立中央全面深化改革领导小组，从顶层设计推进国企改革。
2014年12月30日晚，国内最大的两家轨道交通设备制造企业中国南车与中国北车双双发布重组公告，原本一家公司，经过一段时间的分开经营再次正合并，合并后的新公司更名为“中国中车股份有限公司”，合并之后，将减少内部恶性竞争，避免重复建厂、资源浪费，更能体现国企的成本竞争优势，有利于“高铁”走出去，并且在技术上产生较大的规模效应，产生协同效应，提升中国轨道交通技术在国际的竞争力；2015年5月29日，中电投和国核正式宣布合并，合并后的国电投将同时具有核电技术研发和核电项目开发建设的资质能力；2015年12月8日，中国冶金科工集团有限公司整体并入中国五矿集团公司，成为其全资子企业；12月11日，中国远洋运输集团与中国海运集团实施重组；2016年，宝钢与武钢合并，可以更好的解决钢铁产能过剩……
国企改革的重大意义
当前产能过剩，劳动力密集型产业附加值低，国企相互将竞争激烈，进行深化改革在当前阶段十分必要，并将对以后的经济发展产生深远的影响。
（1）当前在国企改革和去产能的大背景下，国企合并可以减少内部价格竞争，有利于增强市场竞争力，占据国际市场。首先，国企的合并有利于发挥企业的规模效应，产生协同效应，提高企业的竞争力和影响力；其次，国企的合并可以减少内部竞争，遏制恶意压价等不良竞争，避免重复建厂、资源浪费；再次，可以减少重复投入，在科技创新和技术研发上保证最大资金做最多事。
（2）提升國资资产证券化率。国资委计划通过国企合并、注资等方式缩减央企数量，预计缩减至五十多家央企，随着资产的注入和央企的合并，将会进一步推动国有企业的证券化，以国有资产为主导的央企，将进一步扩大国有资产的影响范围。
（3）维护产业和国家安全。当前存在的央企和已合并重组的央企中，直接涉及民生领域、竞争性行业的并不多，大多集中在关键战略性领域，主要有军工、钢铁、交通运输、航空等，这些领域央企的强强联合不仅可以减少不必要的内部竞争，淘汰过剩产能，提升国际竞争力，而且可以在国际市场上反制跨国公司的恶意收购，更好地维护国家产业和国防安全。
（4）实现国家资产保值增值，改善企业结构。央企的合并一方面可以减产能，减少企业间的价格竞争导致的资产贬值，另一方面发挥企业的集中优势。
展望国企改革的机遇与挑战
（1）制定国家和企业中长期规划。五年规划与中长期规划并重，国家的五年规划对指导经济发展和城市建设发挥了巨大的指导作用，深化改革应放眼未来，中长期规划和短期规划兼顾，保证短期结构调整与未来经济效益，从而使经济长期稳定健康运行。
（2）扩大内需与“走出去”。国企合并有利于减少国内竞争，增加国企国际市场影响力，增加国际市场份额，但如何扩大内需，改善国内的需求状况，依然比较严峻。
（3）资产监管与垄断监管。随着国企规模的进一步扩大，其影响力及垄断势力也必将扩大，如何调动大国企的积极性，促使其推进国有经济布局结构调整，将面临严峻的挑战，同时，大国企的价格决定能力也会更加明显，国企的公共服务作用和盈利期望继续相左，其产品价格制定将更牵动人心。
（4）消费高要求倒逼企业转型。居民消费对产品和服务的质量要求不断提高，这就要求企业提高研发比例，不断进行创新，保证产品推陈出新。
（5）国企高管的考核，不应再以资产数额或利润增加额为主要指标，更应考虑国企的示范性作用和国家支柱产业的作用，带动整个社会的科技创新和技术进步。
（6）国企的员工激励。股权激励和员工持股有望取得突破。国资只管资本为薪酬体制改革和国企股权激励的推进创造了空间。
（7）资产证券化与国有资产监管。国企资产证券化和混合所有制深度嵌合，各省均强调提高国企资产证券化率，改革的方方面面都涉及到资本市场，资本市场是本轮混合所有制改革的主要平台；但是在资产证券化的道路上如何防止国有资产流失是监管部门的重要研究内容。
[1] 供给侧改革：理论、实践与思考[D].贾康，商务印书馆.