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2011年3月,中共中央、国务院发布了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》,指出事业单位的改革按照科学分类逐步推进.在事业单位改革的进程中,高校教师自身角色及法律身份的界定是一个非常重要的问题.教师地位待遇提高和实现的前提条件是:必须以法律形式规定其在社会关系中的位置,明确其法律身份.