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一、从优化和重组资本结构中搞活国有企业.宝鸡市国有经济比重较大,大中型企业集中,机制不活,历史债务包袱沉重,结构性矛盾尖锐等问题十分突出.改革开放以来,我们在国有企业改革中.实行了包括扩权让利、承包经营、比照三资企业管理、股份制试点等内容的一系列措施.虽然在一定程度上产生了积极作用,但总体上看,国有企业缺乏市场竞争活力、国有资本运营效益低下的问题并没有从根本上得到解决.1994年.我市被确定为“优化资本结构”试点城市.这为我市从整体上着眼.狠抓结构调整.实行“三改一加强”.建立优胜劣汰机制.推动存量资产流