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在全球信息化的发展过程中，公共借阅权制度有全球普及的趋势。为了争取主动，建立符合我国国情的PLR系统，文章从公共借阅权的权利性质、权利主体、补偿方式三个方面对公共借阅权进行了讨论。认为根据我国国情，公共借阅权应定义为一种求偿权，不宜将出版机构纳入权利主体的范围内，可以用多元化的方式对著作权人进行补偿。