【摘 要】
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<正> 自从贝塔朗菲于本世纪40年代提出系统论以来,系统分析的方法已为各个领域所普遍采用。行政管理作为政府对社会事务的管理活动,同样也构成自己特定的系统。行政管理学就
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<正> 自从贝塔朗菲于本世纪40年代提出系统论以来,系统分析的方法已为各个领域所普遍采用。行政管理作为政府对社会事务的管理活动,同样也构成自己特定的系统。行政管理学就是要研究构成行政活动的各种要素及其相互之间的关系和作用,以优化行政管理的整体效能,提高行政效率。行政活动作为一个系统,它与其周围的各个系统产生相互作用,并与其他系统一起作为更大系统的一个组成部分,即一个子系统而存在。因此,研究行政离不开行政周围的系统——行政环境的研究。本世纪60年代美国学者利格斯等创立了行政生态学,旨在以生态学的方法研究行政现象、行政行为与行政环境之间的相互关系,从而开辟了一条崭新的研究途径,进一步推动了行政学的发展。随着国内外学者研究的不断深入,目前对行政环境的研究已远远突破了利格斯原来的设想而进入到更为广阔的领域。行政环境就是指围绕行政活动和行政现象这个主体的外部世界。从宏观上看,即以行政
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