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党的十八大报告指出:"要围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。"[2]为深入贯彻十八大精神,切实加强和改进新形势下的群众工作,中央决定集中一年时间在全党开展群众路线教育实践活动。这是我们党的一项重大决策,它不仅具有鲜明的理论导向,而且在新时期新阶段具有重大的实践意义。