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统筹城乡产业发展依照大中小城市格局，加快小城镇建设，突破城镇空间限制。通过发展城市、富裕农村，不断缩小城乡差距的方式，使农村乡镇获得与城市均等的发展机会，增强城乡发展的公平性，减弱农村对城市的依附关系，促进农村现代化发展。按照产业转型升级要求，围绕三大产业现代化发展方向，优化产业资源配置，加快构建城乡经济产业发展集群和经济圈。