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石油企业因为不同历史阶段发展的需要，以及科学用地、节约用地和内部单位迁址等原因，形成了大量的存量土地。存量土地既是石油企业巨大的财富，也会给石油企业生产成本带来压力。所以，为在新形势下合理盘活企业存量土地，要建立石油企业存量土地档案，建立健全内部使用土地宏观调控体系，挖掘土地商业价值，将偏远度井、路、站等存量土地与地方政府协商置换，石油企业农业用地实行内部承包的方法继续耕种。