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探索化解社区教育学习需求与学习资源供给之间的矛盾的路径和模式，保障学习型城市建设向纵深发展和社区教育持续推进内涵建设，基于社区教育学习资源建设的实践，思考MOOC在社区教育领域的应用与发展。本文探讨的MOOC建设，包括三个层面的内涵，即：ＭＯＯＣ平台搭建，ＭＯＯＣ课程开发，ＭＯＯＣ学院运营。所谓全过程管理包括：决策阶段的管理、实施阶段的管理、应用阶段的管理。