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一、１９９８年都安小额信贷扶贫工作的基本情况都安是集老、少、边、山、穷于一身的民族自治县，素有“九分石头一分土”之称，是全国有名的大石山区，属于国定贫困县之一。至１９９８年底尚有贫困人口４．９９万人，绝大多数居住在大石山区，高寒山区和边远地区。这些地方自然条件恶劣，资源匮乏，贫困人口素质低，是扶贫工作最难啃的“硬骨头”。为配合扶贫攻坚，该县积极探索和推广孟加拉乡村银行模式，全面开展了小额信扶贫到户的方式。到１９９８年６月底，全县组建了小额信贷扶贫总社１个，配备工作人员１０人（兼职），乡镇扶贫分社２３个，配