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一、1998年都安小额信贷扶贫工作的基本情况都安是集老、少、边、山、穷于一身的民族自治县,素有“九分石头一分土”之称,是全国有名的大石山区,属于国定贫困县之一。至1998年底尚有贫困人口4.99万人,绝大多数居住在大石山区,高寒山区和边远地区。这些地方自然条件恶劣,资源匮乏,贫困人口素质低,是扶贫工作最难啃的“硬骨头”。为配合扶贫攻坚,该县积极探索和推广孟加拉乡村银行模式,全面开展了小额信扶贫到户的方式。到1998年6月底,全县组建了小额信贷扶贫总社1个,配备工作人员10人(兼职),乡镇扶贫分社23个,配