【摘 要】
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受制于转型期中国经济社会制度的未定型、未定局,局限于城乡三项医保制度渐进性从"分割"到"整合和统一"的过渡型、未定性,中国初级阶段的基本医保立法存在理念缺乏、结构残缺
【基金项目】
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国家社科基金重点项目“整合城乡基本医疗保险的法律制度研究”(13AFX027)的阶段性成果
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受制于转型期中国经济社会制度的未定型、未定局,局限于城乡三项医保制度渐进性从"分割"到"整合和统一"的过渡型、未定性,中国初级阶段的基本医保立法存在理念缺乏、结构残缺、规范粗略、体系碎片化、法律功能不良等问题。进入新时代,党的十九大创立了习近平中国特色社会主义思想和理念,确立了基本医保制度建设的目标,为推进基本医保立法发展明确了方向,创造了可行的制度环境与机遇。新时代基本医保立法应当遵循"保障国民医保权利"的理念和宗旨,围绕参保和保险费筹集、医保基金管理与经办、医保待遇支付等核心制度环节,构建国民基本医保权利体系,并同步完善基本医保的行政管理和经办实施机制,全面定型和统一城乡基本医保制度。
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