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基于多层次治理理论(Multi-Level Governance,MLG)探讨数字时代城市治理转型的实践模式,它表现为数字治理的整体性、清晰的分层化结构、灵活而有弹性的组织体系,并以杭州城市大脑为实例来说明其实际绩效。同时也发现数字治理的分散化张力,以及分布式和去中介所致的不确定性和风险。作为应对,政府需要确定数字治理层次的数量并制定适当的问责制。