随着社会主义新农村建设的推进，政府对农村公共基础设施建设投入力度越来越大。长期以来，农村公共基础建设模式是政府直接拨款、上级组织招标、村外人员建设。这种建管分离的模式容易造成偷工减料、质量降低的现象。长沙县开慧镇开慧村在湖南省发改委的指导和帮助下，在村里公共基础设施建设中，从本村发展实际出发，积极探索“四自两会三公开”建管模式，实现了农村社会事务民主管理，使政府投资产生了经济、政治上的双重叠加效益。
　　 “四自两会三公开”，就是小型农村公共基础设施“自选、自建、自管、自用，村委会、理事会，项目选择公开、理事会选举公开、工程建成后财务公开。”这一模式改革了政府包揽代建、建管分离的固有模式，强调村民“自选”“自建”“自管”“自用”;村委会是项目的责任主体，理事会是项目的建设主体;全程要求“项目选择公开”“理事会选举公开”“工程建成后财务公开”;上级有关部门进行技术、资金方面的指导与监管。
　　 尝到甜头的开慧村，如今村民谈起“四自两会三公开”，总能例举出种种好处。
　　 工程质量提高了。改变了过去农村公共基础建设建管的政府包揽模式，克服了偷工減料、质量降低的现象。
　　 建设成本降低了。农村建设“四自”管理模式打破了封闭运作的固有模式，简化了审批程序，减少了不必要的内生性消耗成本，使得建设资金能落实在项目上。
　　 干群关系密切了。实施“四自”建管模式，上级干部、村“官”、群众在工作过程中直接接触，增进了解;在共商共议中形成共识，增进理解;在促事成事中密切联系，增进友谊。
　　 责任压力加大了。村委会作为项目建设的责任主体，需要落实好每一个建设环节，承担好每一份监管责任，不但给基层干部提供了历练的舞台，更给他们增加了工作的压力。
　　 主人感觉增多了。村民始终是农村公共基础设施“四自”管理的主人，在“四自”建管模式的全过程中让村民多了一份“主人”的感觉，觉得党和政府在依靠他们。
　　 感恩之情加深了。“四自”建管模式实施后，农民增加了知情权、参与权、决策权和监督权，改变了以前那种外地人承包、本地人打工的只当“雇工”的感觉，因此对党和政府的感恩之情加深了。
　　 贪腐漏洞堵塞了。由于“四自”建管模式一系列严格的上下联动的选择、推荐、监管程序，不但上级干部不能贪、不敢贪，连村干部也直接接受全程监管，堵塞了贪腐漏洞。