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民国时期的公文普遍采用装叙结构,但其装叙模式因为层层包裹眉目不清而在当时已经颇遭诟病。国民政府多次颁布方案厉行改革,其改革沿着两种思路进行,一是简化装叙结构,二是以分项叙述取代装叙结构。前者因未摆脱旧有结构模式而并未取得预期效果,后者经过讨论、试验和推广,在上世纪40年代末初见成效。从装叙结构到分项叙述的演进,让公文彻底摆脱了封建文书的窠臼,其影响深远。