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摘要：近些年来，我国加快了城市化建设的进程，市政工程数量有了大幅的增加，人们对市政工程的要求也在不断提高。市政工程首先要满足实用性的要求，也要兼顾人们的文化和外型方面的要求。本文主要论文了市政工程施工管理的特点、内容，以及加强市政工程施工的主要措施。
关键词：市政工程；施工管理；特点；内容；对策
Abstract: in recent years, our country to speed up the process of urbanization construction, municipal engineering quantity for a large increase, people on municipal engineering requirements are constantly improved. Municipal engineering first to meet the requirements of practical, also need to take into account the cultural and exterior people requirements. This paper mainly paper municipal engineering construction management characteristics, contents, and strengthen the construction of the municipal engineering major measures.
Keywords: municipal engineering; Construction management; Characteristics; Content; countermeasures
中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：
一、市政工程施工管理的主要特点
1市政工程施工复杂、难度较大。市政工程往往造价较高，涉及的施工人员数量较多，施工周期较长；
2由于施工时间长，影响工程质量的不确定性因素较多。市政工程由于长时间的施工过程，施工中天气情况、原材料价格等均可能发生变化并影响施工进程，加上众多利益主体，如监理人员、总包商、分包商等众多的利益相关者出自各自利益的不同考虑，使得工程施工不确定进一步增加；
3市政工程往往代表政府的“面子”，与政治性挂钩，直接关系到人民群众的生活质量；
4市政工程施工管理逐渐走向现代化。
二、市政工程施工管理的主要内容
市政施工管理，由项目经理部门负责实施，管理对象就是施工过程本身，目的就是确保施工前的阶段目标能得以实现。
（一）建立完善的聘用体制，组建项目经理部门，选拔项目施工经理。要建立明确的组织规章制度，明确部门工作人员的职责、义务、权限。根据不同的施工项目，要有针对性地制定相应的适合的规章制度，设立明确的奖罚体系。
（二）市政施工管理应从项目合同管理开始。市政工程造价较高，施工单位必须要依法签订合同，并严格履约。从工程投标开始，合同的签订、履行和进度都要进行专项管理。合同管理过程可能涉及对国内、国际相关的法律条文的掌握，更要对合同细节条款、合同要件有较强的解读能力，施工单位要重视合同管理，合同管理要有专业的人才来进行。
（三）施工现场管理主要包括生产要素优化、施工地点的检查安排与布置、清场等内容，要严格遵守《建设工程施工现场管理规定》等相关的法律法规进行。这里的生产要素主要包括材料、设备、施工人员、资金等各个方面，要掌握每种生产要素的特性，并依据一定的原则和方法进行动态管理和优化配置。
（四）随时检查施工进度与施工计划、施工目标是否相符。施工前，施工单位确定的阶段性目标和最终目标，在管理过程中要周期性的检查和调整，通过组织协调和风险管理来保证各项目标的实现。因此，应当坚持以控制论原理为指导，进行全过程的科学控制。施工项目的控制设计各个方面，包括技术控制、进度控制、成本控制以及安全控制等。
（五）施工项目的信息管理。目前的施工项目正在朝着现代化的方向发展，现代化管理要依靠信息。现代的施工项目的信息管理，涉及数据多且负责，需要对大量的信息进行管理。因此，要充分利用計算机进行辅助的信息管理。
（六）组织协调。组织协调的含义是通过组织的形式，疏通项目管理中的关系，排除影响和干扰工程进程的因素。在控制与管理的过程中，随着时间推移和外部环境的改变，施工进程可能会受一些因素的干扰，使原计划的实施产生困难，这就必须进行协调。协调要依托一定的组织，并针对干扰的种类和关系的不同而分别对待。
三、加强市政工程施工管理的主要措施
1 施工项目的组织管理
通过前文的分析不难发现，施工项目的组织机构承担着协调、控制的重担，企业在推行项目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题，高效的组织机构可以事半功倍地完成施工管理。要想建立高效的组织体系，首先要做好组织准备，明确工程施工的对象和特点；其次，组织系统的运行离不开项目经理的指挥，要建立严格的人才筛选体系来选拔适当的项目管理经理。
2 施工项目的质量管理
（1）建立质量保证体系。
质量保证体系的建立应落到实处，切实起到保证施工质量的作用。施工企业可以通过编写质量手册、明确质量控制的方针，使得质量的控制具有指令性、可调性、可检查性。
（2）把握好人、材、机关系。
具有主观能动性的人，是质量的创作者，因此，人应该是三者的核心要素，处于核心地位。施工单位应该以人为核心，充分地调动人的积极性和创造性。积极倡导追加质量第一，增强责任感的工作理念。材料是构建工程的主体，材料的质量直接影响工程，是客观不容忽视的因素。现代化的工程施工，逐步实现了施工机械化。机械化对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此，选好、用好机械设备对缩短施工时间、提高施工效率意义重大。
（3）调整和控制施工环境。
一个有序的安全的施工环境，可以提高施工的效率，减少施工的意外事故，因为环境管理至关重要。施工环境包括气象、工程地质、水文等哥哥方面，施工环境的管理主要包括，针对不同的施工工程，进行不同的劳动组合、定立不同的施工细则，对影响施工质量的环境因素研究控制，建立和维持良好的生产环境，保证材料堆放有序、道路畅通，为确保质量和安全控制创造良好条件。如果能做好施工环境的有力控制，可以极大地降低事故发生比例。
（4）严格控制施工工序。
施工质量管理的目标是从事后管理转向事前控制，实现“预防为主”。施工过程要严格遵守既定的施工工序。工序的控制往往采用数理统计的方法，对工序数据进行归纳、总结、统计、分析，观察整个工序的质量是否稳定。做好工序控制主要从以下几个方面着手：首先要控制好工艺流程。工艺流程是施工的依据，更是保质保量的前提；其次是准备好完成工序的必要的物质基础，比如高素质的施工者、材料、机械、恰当合适的施工方法等；再次，要及时检查进度，评价现有工序的成果，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求；最后是设置质量控制点，以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理，使工序始终处于良好的受控状态。
（5）施工项目的成本管理
项目成本管理也是施工项目管理的重要内容，引起了越来越多施工企业的重视。成本管理是各个利益体共同关注的对象，也是施工项目管理的核心任务。成本管理控制主要涉及成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。施工项目的成本要走出传统管理的误区，传统管理中，把成本控制交由专业的成本人员去实施。现代成本管理中，应建立项目经理总体负责制，要求经理对施工进度、质量和安全全面负责。同时，也要把工作责任与成本责任加以区分，明确每个管理者的成本责任，使每个管理者都能树立成本管理意识。
参考文献：
[1]左杰，浅谈建设单位工程造价管理[J];山西建筑;2010 年02 期
[2]龚小军，市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J];中国新技术新产品;2010 年01 期
[3]赵卫东，市政工程项目管理中的质量控制[J];中国新技术新产品;2010 年02 期
关键词：市政工程；施工管理；特点；内容；对策
Abstract: in recent years, our country to speed up the process of urbanization construction, municipal engineering quantity for a large increase, people on municipal engineering requirements are constantly improved. Municipal engineering first to meet the requirements of practical, also need to take into account the cultural and exterior people requirements. This paper mainly paper municipal engineering construction management characteristics, contents, and strengthen the construction of the municipal engineering major measures.
Keywords: municipal engineering; Construction management; Characteristics; Content; countermeasures
中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：
一、市政工程施工管理的主要特点
1市政工程施工复杂、难度较大。市政工程往往造价较高，涉及的施工人员数量较多，施工周期较长；
2由于施工时间长，影响工程质量的不确定性因素较多。市政工程由于长时间的施工过程，施工中天气情况、原材料价格等均可能发生变化并影响施工进程，加上众多利益主体，如监理人员、总包商、分包商等众多的利益相关者出自各自利益的不同考虑，使得工程施工不确定进一步增加；
3市政工程往往代表政府的“面子”，与政治性挂钩，直接关系到人民群众的生活质量；
4市政工程施工管理逐渐走向现代化。
二、市政工程施工管理的主要内容
市政施工管理，由项目经理部门负责实施，管理对象就是施工过程本身，目的就是确保施工前的阶段目标能得以实现。
（一）建立完善的聘用体制，组建项目经理部门，选拔项目施工经理。要建立明确的组织规章制度，明确部门工作人员的职责、义务、权限。根据不同的施工项目，要有针对性地制定相应的适合的规章制度，设立明确的奖罚体系。
（二）市政施工管理应从项目合同管理开始。市政工程造价较高，施工单位必须要依法签订合同，并严格履约。从工程投标开始，合同的签订、履行和进度都要进行专项管理。合同管理过程可能涉及对国内、国际相关的法律条文的掌握，更要对合同细节条款、合同要件有较强的解读能力，施工单位要重视合同管理，合同管理要有专业的人才来进行。
（三）施工现场管理主要包括生产要素优化、施工地点的检查安排与布置、清场等内容，要严格遵守《建设工程施工现场管理规定》等相关的法律法规进行。这里的生产要素主要包括材料、设备、施工人员、资金等各个方面，要掌握每种生产要素的特性，并依据一定的原则和方法进行动态管理和优化配置。
（四）随时检查施工进度与施工计划、施工目标是否相符。施工前，施工单位确定的阶段性目标和最终目标，在管理过程中要周期性的检查和调整，通过组织协调和风险管理来保证各项目标的实现。因此，应当坚持以控制论原理为指导，进行全过程的科学控制。施工项目的控制设计各个方面，包括技术控制、进度控制、成本控制以及安全控制等。
（五）施工项目的信息管理。目前的施工项目正在朝着现代化的方向发展，现代化管理要依靠信息。现代的施工项目的信息管理，涉及数据多且负责，需要对大量的信息进行管理。因此，要充分利用計算机进行辅助的信息管理。
（六）组织协调。组织协调的含义是通过组织的形式，疏通项目管理中的关系，排除影响和干扰工程进程的因素。在控制与管理的过程中，随着时间推移和外部环境的改变，施工进程可能会受一些因素的干扰，使原计划的实施产生困难，这就必须进行协调。协调要依托一定的组织，并针对干扰的种类和关系的不同而分别对待。
三、加强市政工程施工管理的主要措施
1 施工项目的组织管理
通过前文的分析不难发现，施工项目的组织机构承担着协调、控制的重担，企业在推行项目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题，高效的组织机构可以事半功倍地完成施工管理。要想建立高效的组织体系，首先要做好组织准备，明确工程施工的对象和特点；其次，组织系统的运行离不开项目经理的指挥，要建立严格的人才筛选体系来选拔适当的项目管理经理。
2 施工项目的质量管理
（1）建立质量保证体系。
质量保证体系的建立应落到实处，切实起到保证施工质量的作用。施工企业可以通过编写质量手册、明确质量控制的方针，使得质量的控制具有指令性、可调性、可检查性。
（2）把握好人、材、机关系。
具有主观能动性的人，是质量的创作者，因此，人应该是三者的核心要素，处于核心地位。施工单位应该以人为核心，充分地调动人的积极性和创造性。积极倡导追加质量第一，增强责任感的工作理念。材料是构建工程的主体，材料的质量直接影响工程，是客观不容忽视的因素。现代化的工程施工，逐步实现了施工机械化。机械化对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此，选好、用好机械设备对缩短施工时间、提高施工效率意义重大。
（3）调整和控制施工环境。
一个有序的安全的施工环境，可以提高施工的效率，减少施工的意外事故，因为环境管理至关重要。施工环境包括气象、工程地质、水文等哥哥方面，施工环境的管理主要包括，针对不同的施工工程，进行不同的劳动组合、定立不同的施工细则，对影响施工质量的环境因素研究控制，建立和维持良好的生产环境，保证材料堆放有序、道路畅通，为确保质量和安全控制创造良好条件。如果能做好施工环境的有力控制，可以极大地降低事故发生比例。
（4）严格控制施工工序。
施工质量管理的目标是从事后管理转向事前控制，实现“预防为主”。施工过程要严格遵守既定的施工工序。工序的控制往往采用数理统计的方法，对工序数据进行归纳、总结、统计、分析，观察整个工序的质量是否稳定。做好工序控制主要从以下几个方面着手：首先要控制好工艺流程。工艺流程是施工的依据，更是保质保量的前提；其次是准备好完成工序的必要的物质基础，比如高素质的施工者、材料、机械、恰当合适的施工方法等；再次，要及时检查进度，评价现有工序的成果，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求；最后是设置质量控制点，以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理，使工序始终处于良好的受控状态。
（5）施工项目的成本管理
项目成本管理也是施工项目管理的重要内容，引起了越来越多施工企业的重视。成本管理是各个利益体共同关注的对象，也是施工项目管理的核心任务。成本管理控制主要涉及成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。施工项目的成本要走出传统管理的误区，传统管理中，把成本控制交由专业的成本人员去实施。现代成本管理中，应建立项目经理总体负责制，要求经理对施工进度、质量和安全全面负责。同时，也要把工作责任与成本责任加以区分，明确每个管理者的成本责任，使每个管理者都能树立成本管理意识。
参考文献：
[1]左杰，浅谈建设单位工程造价管理[J];山西建筑;2010 年02 期
[2]龚小军，市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J];中国新技术新产品;2010 年01 期
[3]赵卫东，市政工程项目管理中的质量控制[J];中国新技术新产品;2010 年02 期