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当前,随着市场经济的发展以及基本医疗服务保障体系的全面建立,公立医院进入了快速增长期。激增的经济总量对公立医院经济管理水平提出了新的挑战。经济合同管理作为公立医院管理体系的重要组成部分,对于防范和管控经济风险有着不可忽视的价值。为此,2012年,财政部出台了《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会[2012] 21号）,明确要求实行合同内部控制制度。