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针对成人高等教育教学计划存在的问题，提出了改革教学计划的设想。将人才培养目标分解为多个层次目标，根据实现层次目标的需要确定对应的课程集合，同时，课程集合要能够作为后续课程集合的基础。课程具有相对完整学科特性，学习单元是构成教学计划最小的知识整体。制订教学计划要正确处理理论与实践、统一性与灵活性的关系、以及各层次之间的关系。