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我国的政府外债主要是指以财政部为债权债务代表人向国际金融组织或外国政府举借的债务.在以往政府外债管理工作中,不同程度上存在借用还相脱节、责权利不统一的问题,有些地方、部门和项目单位"重借轻还"的现象比较突出,特别是一些中央部门存在着较为严重的拖欠现象.在公共财政条件下,政府外债该如何管理?政府外债风险该如何规避?对这些问题的深入研究具有非常重要的理论意义和现实意义.通过对以上问题的一些分析与研究,可对政府外债管理工作提一些初步的看法.