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随着我国改革开放的深入和经济建设发展,非公有制经济的快速成长成为就业和再就业的重要渠道,已经是不争的事实。从总量和结构上看,据全国工商联的调研,2002年,非公有制经济为主体的民营经济容纳的就业量达3.09亿人,占全社会就业总量的42%,民营经济在城镇就业中的比重已经超过70%,在二、三产业