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从2015年农业部开始实施粮改饲以来，国家已连续三年将粮改饲政策写入当年中央一号文件。在2017年岁末召开的中央农村工作会议上，习近平总书记指出把实施农业供给侧结构性改革、推进美丽乡村振兴作为三农工作的重要内容。在黄淮海玉米生产区实施粮改饲，适度发展肉牛、肉羊养殖，实现玉米去库存是推动供给侧改革的一项重要抓手。