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【正】 《中共中央关于经济体制改革的决定》中提出所有权和经营权可以适当分开,已近一年。关于两权的内涵和外延等问题,理论界发表了众多的意见,直接关系到实践中两权在国家和企业之间如何划分和全民所有制企业的改革。概括起来,大致有四种意见:(1)国家掌握全部所有权和部分经营权;企业只有部分经营权。(2)国家掌握部分所