专题策划　孔向阳　王予安　高晓光　欧浩军
　　执行　黄传霞　汪名旵
　　
　　问渠哪得清如许　为有源头活水来——合肥自主创新促发展
　　杨增权
　　
　　从全国唯一的“国家科技创新型试点市”，到“合芜蚌自主创新综合配套改革试验区”的核心区，合肥一直担当着自主创新“领跑者”的角色。凭借科教资源丰富的优势，合肥解放思想，更新理念，在先“闯”和先“试”中，成为创新型城市肥近年来经济社会呈现出厚积薄发、加速崛起的强劲发展态势，铺就了科学发展、率先崛起之路。年来，合肥经济社会呈现厚积薄发、加速崛起的强劲发展态势。2008年，在国际国内宏观经济复杂多变的严峻形势下，各项经济发展指标逆势上扬，地区生产总值、财政收入、全社会固定资产投资、规模以上工业增加值四项指标增幅名列26个省会城市之首。
　　总结合肥近年来又好又快发展的经验，其中重要的一条就是紧紧抓住了自主创新这个牛鼻子。2008年6月科技部调研组对合肥国家科技创新型试点市建设情况进行全面调研后给予了高度评价，并专题向国务院汇报。中央主流媒体以“中部崛起一座‘创新城”’、“自主创新的‘合肥现象”’、“创新驱动型城市的‘合肥樣本”’为题作连续报导，在国内外引起了积极反响，合肥自主创新的品牌效应日渐显著。
　　
　　合肥自主创新之路：依托优势　循序渐进
　　
　　合肥的创新之路，大致可以分为四个阶段：
　　(一)科技资源聚集阶段(|952年—1988年)。建国之初，由于省会城市地位的确立，各类人才随着行政资源以及国家宏观政策的调控聚集到合肥，部分高校和科研院所在肥设立。现在，合肥有高校59所，科研单位275个，各类专业人才30多万，被誉为我国中部地区智力最密集、最具创新活力的地区，是全国四大科教基地之一。
　　(二)科技成果进发阶段(1989年—2003年)。随着科技资源的聚集和科技人员积极性的发挥，一大批顶尖科技成果相继诞生，并成功地转化为产品。
　　(三)科技创新试点阶段(2004年—2007年)。2004年11月12日，合肥经国务院同意被批准为全国唯一的“国家科技创新型试点市”(以下简称试点市)。随着试点市建设的推进，科技成果转化率大幅度提高，一大批高新技术企业如雨后春笋般成长起来。
　　(四)综合配套改革阶段(2008年以后)。2008年，安徽省委、省政府经过充分调研反复论证，提出了在试点市建设的基础上，建设“合芜蚌自主创新综合配套改革试验区”(以下简称试验区)。2008年10月17日，试验区建设正式启动。
　　
　　多管齐下促创新
　　
　　(一)健全工作机制，深化体制改革，优化创新环境。
　　试点市及试验区设立以来，合肥成立了工作领导小组和专门的工作机构，指导、部署试点市和试验区建设工作。近年来，合肥大力推进12项改革，积极扩大8个方面的开放，努力为科技创新和经济发展营造充满活力的体制机制环境。2006年至今，合肥连续出台了一批含金量高、可操作性强、具有突破l生的自主创新政策措施，形成了较为完整的政策体系。
　　(二)推进企业培育，发展高新产业，壮大创新主体。
　　率先启动实施科技创新型企业培育计划，目前，已有200家企业被纳入培育计划，试点企业76家。这些极具创新能力的企业，已成为合肥加速崛起的中坚力量。2008年按新标准认定高新技术企业233家，全市高新技术企业总数达到501家，高新技术产值突破千亿元大关达1057亿元，增加值317亿元，已分别占全市规模以上企业总产值和工业增加值的半壁江山。积极鼓励企业不断加大研发投入、设立研发机构，企业技术创新能力不断提升，企业创新主体作用日渐壮大。
　　(三)完善服务体系，深化产学研合作，促进创新要素对接。
　　成立合肥科技创新公共服务中心等科技中介机构和合工大汽车研究院、安徽循环经济技术工程院等高水平孵化器，不断探索具有合肥特色的产学研结合新模式，加快科技成果工程化速度，促进科技与经济紧密结合。
　　(四)建设创新载体，狠抓项目落地，构建创新平台。
　　合肥国家科技创新型试点市示范区是试点市建设的标志性工程，是试验区建设的重要载体和有效平台。截止目前，示范区累计完成建设投资约50亿元，配套基础设施基本完善；区内集聚了一批高科技高附加值的新型研发、成果转化、生产制造类项目和单位。
　　(五)加大科技投入，拓宽融资渠道，集聚创新资本。
　　2008年，市本级财政用于科技创新的投入累计达17亿元以上，全社会R