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摘要：以“城镇建设上水平”为契机，提升城市价值打造城市核心竞争力是实现河北省会石家庄跨越式发展的现实选择和必然要求。该文从城市核心竞争力的涵义着手，分析了石家庄城市核心竞争力的构成要素，进一步明确了提升石家庄城市核心竞争力的战略选择。
关键词：城市核心竞争力 要素分析 战略选择
目前，河北省深入开展了“城镇建设上水平”工作。石家庄作为河北省政治经济文化中心和京津冀经济圈中的第三大城市，在“十二五”时期势必承担起“第三极”的作用并引领河北省整体崛起。因此，在提升城市核心竞争力成为中国许多城市战略目标的大背景下，石家庄应以此为契机，梳理并激发城市竞争力中的核心要素，打造石家庄核心竞争力。
一、城市核心竞争力的内涵
城市核心竞争力是指一个城市以其比较优势为基础，并结合城市自身实际和发展特色，通过不断创新性的合理整合、吸引、拥有、控制和转化资源，在资源优化配置中与其他城市相比具有较大的竞争优势，且不易被其他城市所模仿或模仿成本很高的一种特质或能力。其本质是城市特有的资源和能力。其独特性、可持续性等是城市竞争优势的源泉和竞争制胜的关键。目前实施的“城镇建设上水平”战略侧重于全局性，是提升城市综合竞争力的强有力措施。
二、石家庄城市核心竞争力的构成要素
（一）石家庄城市竞争要素分析
1、比较优势要素
（1）得天独厚的区位优势。石家庄既是距离京津最近的省会城市，又位于京津冀辽环渤海经济带的重要位置，是国务院批准的实行沿海开放政策和金融对外开放的城市，也是截至目前全国唯一的由国务院命名的华北重要商埠。
（2）四通八达的立体交通体系。石家庄素有“南北通衢，燕晋咽喉”美誉。京港澳、京昆等高速构成了全国第一的高速公路拥有量；石家庄是全国三大铁路枢纽之一和全国三大货物编组站之一，拥有国内4E级干线机场——正定国际机场；石家庄年公路、铁路、航空商品物资吞吐量达6亿多吨。随着石家庄至太原、北京、济南、郑州铁路客运专线的建成，石家庄将真正形成省际城市“1小时交通圈”。
（3）文化资源优势。一是红色文化资源。西柏坡作为全国最具代表意义的红色旅游景区之一，既拥有“全国五大革命圣地”的盛名，也拥有相对较好的旅游资源禀赋。二是历史文化资源。赵州桥、柏林禅寺、正定大佛寺等历史古迹既在国内享有盛誉，又是在世界上有影响的古文化传承地。
2、竞争优势要素
石家庄正在以良好的发展环境吸引较多名牌企业，2011年格力电器、爱立信、三一重工、可口可乐、中粮集团等一批国内外五百强企业纷纷在石家庄市投资，综合经济实力和竞争力增强。
3、潜力要素
与城市竞争力有关的制度安排、政府管理、服务意识等尚有很大潜力可挖。
4、劣势要素
在京津两市的“虹吸效应”下，大量高级发展要素包括人才、技术、资金、项目等被吸走，影响了石家庄的发展。另外，在城市设施、城市秩序、城市文化、市民素质等方面与同类城市相比还处于比较劣势。政府需创造条件，使之发生积极转化。
（二）石家庄城市核心竞争力构成要素分析
城市核心竞争力的内涵十分丰富，是几个甚至是多个要素进行合理整合的有机整体，组成城市核心竞争力的要素因城市而异。通过对石家庄竞争要素分析，笔者认为石家庄的城市核心竞争力由两大类六部分组成。石家庄城市核心竞争力＝硬分力＋软分力。其中，硬分力＝F（资源力、区位力、产业力），软分力＝F（环境力、文化力、创新力）。见图1。
三、提升石家庄城市核心竞争力的战略选择
（一）交通和区位融合，拓展提升区位力
1、利用综合交通体系，错位发展，积极承接产业转移
在未来发展中，石家庄要在坚持自身优势产业前提下，与“京津冀都市圈”战略相融和，着力发展与京津对接、配套、互补型产业；在加快产业结构调整的同时，承接京津的一些转移产业，培育自己的名牌产品，通过依托交通优势大幅度提升区位竞争力。
2、利用区位优势，培育发展壮大商贸集散和物流业
要把加强石家庄机场与空港产业园区建设相结合，发挥石家庄国际性物流功能，带动省会的对外开放和发展。应以新华集贸中心、南三条和正定小商品市场为龙头，以大型专业市场为重点，以发展物流园区为基础，进一步扩大商贸流通的范围，将“华北地区重要商埠”逐步发展成为集商品交易、购物消费、区域物流、商务会展、信息资讯为一体的“三北”地区重要商埠和北方物流中心。
（二）倾力打造产业力
1、进一步提升石家庄产业竞争优势，强化六大产业基地建设
强化生物医药产业基地、装备制造产业基地、循环经济化工示范基地、电子信息产业基地、纺织服装产业基地、南部工业新区建设。
2、进一步挖掘石家庄产业潜力要素，做大做强动漫创意产业
着力整合各种资源，强力推进动漫产业发展。首先，要整合人才资源，把北京、天津及石家庄的科研院所的人才组织起来，定期或不定期开展创业交流，促进动漫开发。其次，通过产业进园区，从市场优势向集群优势转变，大力培育动漫创意产业集群。再次，在园区打造参与互动式动漫创意体验中心，使其成为参观者与动漫游戏作品零距离接触的平台，动漫、游戏创作培训基地。
（三）整合提升旅游资源力
石家庄要突出地缘优势，围绕并整合核心资源，使景区旅游品位提档升级。适时推出“概念旅游线路”，打造石家庄旅游产业的“红、绿、古、新”四个品牌：“红”——重走红色赶考路精品游；“绿”——奇山秀水自驾游。“古”——古城文化品质游。“新”——多种形式休闲游。
（四）培育壮大文化力
1、通过做大做强红色文化产业，加强石家庄红色文化感召力
西柏坡是中国革命的圣地和宝贵文化财富，要把西柏坡打造成综合型红色文化基地。在开发旅游资源的同时，做大做强以西柏坡文化为核心的红色文化体系，打造西柏坡文化产业链。
2、推动民间传统文化优势向现代商品优势转变，打造非物质文化遗产产业
一是政府扶持，将无极剪纸、藁城宫灯（纸雕宫灯）等非物质文化遗产发展成为地域知名品牌，通过与石家庄特色元素结合起来，使其成为石家庄对外宣传交流的主打产品。二是生产性保护方式，通过科技攻关，努力实现专业化生产。引导传统技艺类项目通过生产、流通、销售等方式，将非物质文化遗产资源转化为生产力和产品。三是应加强非物质文化遗产专题场馆建设，打造一批具有民族、地域标识的专题场馆品牌。
（五）优化提升环境力
不仅在硬环境上出效果。如将加强民生基础设施建设和大力发展绿色低碳产业相结合。还要在软环境上下功夫。充分发挥科技平台的作用，打造高效率的行政流程，从而形成政府服务创新——经济发展——社会发展的良好互动。培育和弘扬新时期石家庄人包容谦和、豁达豪爽、勤劳淳朴、诚实守信的人文品质，不断提升全社会的文明程度，进一步增强石家庄的感召力、吸引力和凝聚力。
（六）开发鼓励创新力
科学、明确的创新发展战略是一个城市开展创新活动的指引。大力发展生产性服务业和知识性服务业，把创意产业作为“核心”来发展，让创新成为城市的一种符号。通过创意产业与传统制造业并举来提升城市创新能力。
参考文献：
①郑昭. 论我国城市核心竞争力的构建[J]. 经济与管理研究，2007（11）
②李向东，田泽永．我国城市产业核心竞争力培育模式探析[J]．安徽工业大学学报，2008（9）
③刘云峰等. 石家庄市情干部读本[M]．河北人民出版社，2011
〔本文系2011年度河北省党校系统科研项目（项目编号：201116）〕
（曹雪彦，1977年生，河北平山人，石家庄市委党校讲师、硕士。研究方向：城镇化问题、竞争力研究。王伟燕，1984年生，山东平度人，石家庄市委党校教师、硕士。研究方向：经济管理。孙强，1974年生，河北唐山人，石家庄房地产市场中心政工师。研究方向：城镇化问题）
关键词：城市核心竞争力 要素分析 战略选择
目前，河北省深入开展了“城镇建设上水平”工作。石家庄作为河北省政治经济文化中心和京津冀经济圈中的第三大城市，在“十二五”时期势必承担起“第三极”的作用并引领河北省整体崛起。因此，在提升城市核心竞争力成为中国许多城市战略目标的大背景下，石家庄应以此为契机，梳理并激发城市竞争力中的核心要素，打造石家庄核心竞争力。
一、城市核心竞争力的内涵
城市核心竞争力是指一个城市以其比较优势为基础，并结合城市自身实际和发展特色，通过不断创新性的合理整合、吸引、拥有、控制和转化资源，在资源优化配置中与其他城市相比具有较大的竞争优势，且不易被其他城市所模仿或模仿成本很高的一种特质或能力。其本质是城市特有的资源和能力。其独特性、可持续性等是城市竞争优势的源泉和竞争制胜的关键。目前实施的“城镇建设上水平”战略侧重于全局性，是提升城市综合竞争力的强有力措施。
二、石家庄城市核心竞争力的构成要素
（一）石家庄城市竞争要素分析
1、比较优势要素
（1）得天独厚的区位优势。石家庄既是距离京津最近的省会城市，又位于京津冀辽环渤海经济带的重要位置，是国务院批准的实行沿海开放政策和金融对外开放的城市，也是截至目前全国唯一的由国务院命名的华北重要商埠。
（2）四通八达的立体交通体系。石家庄素有“南北通衢，燕晋咽喉”美誉。京港澳、京昆等高速构成了全国第一的高速公路拥有量；石家庄是全国三大铁路枢纽之一和全国三大货物编组站之一，拥有国内4E级干线机场——正定国际机场；石家庄年公路、铁路、航空商品物资吞吐量达6亿多吨。随着石家庄至太原、北京、济南、郑州铁路客运专线的建成，石家庄将真正形成省际城市“1小时交通圈”。
（3）文化资源优势。一是红色文化资源。西柏坡作为全国最具代表意义的红色旅游景区之一，既拥有“全国五大革命圣地”的盛名，也拥有相对较好的旅游资源禀赋。二是历史文化资源。赵州桥、柏林禅寺、正定大佛寺等历史古迹既在国内享有盛誉，又是在世界上有影响的古文化传承地。
2、竞争优势要素
石家庄正在以良好的发展环境吸引较多名牌企业，2011年格力电器、爱立信、三一重工、可口可乐、中粮集团等一批国内外五百强企业纷纷在石家庄市投资，综合经济实力和竞争力增强。
3、潜力要素
与城市竞争力有关的制度安排、政府管理、服务意识等尚有很大潜力可挖。
4、劣势要素
在京津两市的“虹吸效应”下，大量高级发展要素包括人才、技术、资金、项目等被吸走，影响了石家庄的发展。另外，在城市设施、城市秩序、城市文化、市民素质等方面与同类城市相比还处于比较劣势。政府需创造条件，使之发生积极转化。
（二）石家庄城市核心竞争力构成要素分析
城市核心竞争力的内涵十分丰富，是几个甚至是多个要素进行合理整合的有机整体，组成城市核心竞争力的要素因城市而异。通过对石家庄竞争要素分析，笔者认为石家庄的城市核心竞争力由两大类六部分组成。石家庄城市核心竞争力＝硬分力＋软分力。其中，硬分力＝F（资源力、区位力、产业力），软分力＝F（环境力、文化力、创新力）。见图1。
三、提升石家庄城市核心竞争力的战略选择
（一）交通和区位融合，拓展提升区位力
1、利用综合交通体系，错位发展，积极承接产业转移
在未来发展中，石家庄要在坚持自身优势产业前提下，与“京津冀都市圈”战略相融和，着力发展与京津对接、配套、互补型产业；在加快产业结构调整的同时，承接京津的一些转移产业，培育自己的名牌产品，通过依托交通优势大幅度提升区位竞争力。
2、利用区位优势，培育发展壮大商贸集散和物流业
要把加强石家庄机场与空港产业园区建设相结合，发挥石家庄国际性物流功能，带动省会的对外开放和发展。应以新华集贸中心、南三条和正定小商品市场为龙头，以大型专业市场为重点，以发展物流园区为基础，进一步扩大商贸流通的范围，将“华北地区重要商埠”逐步发展成为集商品交易、购物消费、区域物流、商务会展、信息资讯为一体的“三北”地区重要商埠和北方物流中心。
（二）倾力打造产业力
1、进一步提升石家庄产业竞争优势，强化六大产业基地建设
强化生物医药产业基地、装备制造产业基地、循环经济化工示范基地、电子信息产业基地、纺织服装产业基地、南部工业新区建设。
2、进一步挖掘石家庄产业潜力要素，做大做强动漫创意产业
着力整合各种资源，强力推进动漫产业发展。首先，要整合人才资源，把北京、天津及石家庄的科研院所的人才组织起来，定期或不定期开展创业交流，促进动漫开发。其次，通过产业进园区，从市场优势向集群优势转变，大力培育动漫创意产业集群。再次，在园区打造参与互动式动漫创意体验中心，使其成为参观者与动漫游戏作品零距离接触的平台，动漫、游戏创作培训基地。
（三）整合提升旅游资源力
石家庄要突出地缘优势，围绕并整合核心资源，使景区旅游品位提档升级。适时推出“概念旅游线路”，打造石家庄旅游产业的“红、绿、古、新”四个品牌：“红”——重走红色赶考路精品游；“绿”——奇山秀水自驾游。“古”——古城文化品质游。“新”——多种形式休闲游。
（四）培育壮大文化力
1、通过做大做强红色文化产业，加强石家庄红色文化感召力
西柏坡是中国革命的圣地和宝贵文化财富，要把西柏坡打造成综合型红色文化基地。在开发旅游资源的同时，做大做强以西柏坡文化为核心的红色文化体系，打造西柏坡文化产业链。
2、推动民间传统文化优势向现代商品优势转变，打造非物质文化遗产产业
一是政府扶持，将无极剪纸、藁城宫灯（纸雕宫灯）等非物质文化遗产发展成为地域知名品牌，通过与石家庄特色元素结合起来，使其成为石家庄对外宣传交流的主打产品。二是生产性保护方式，通过科技攻关，努力实现专业化生产。引导传统技艺类项目通过生产、流通、销售等方式，将非物质文化遗产资源转化为生产力和产品。三是应加强非物质文化遗产专题场馆建设，打造一批具有民族、地域标识的专题场馆品牌。
（五）优化提升环境力
不仅在硬环境上出效果。如将加强民生基础设施建设和大力发展绿色低碳产业相结合。还要在软环境上下功夫。充分发挥科技平台的作用，打造高效率的行政流程，从而形成政府服务创新——经济发展——社会发展的良好互动。培育和弘扬新时期石家庄人包容谦和、豁达豪爽、勤劳淳朴、诚实守信的人文品质，不断提升全社会的文明程度，进一步增强石家庄的感召力、吸引力和凝聚力。
（六）开发鼓励创新力
科学、明确的创新发展战略是一个城市开展创新活动的指引。大力发展生产性服务业和知识性服务业，把创意产业作为“核心”来发展，让创新成为城市的一种符号。通过创意产业与传统制造业并举来提升城市创新能力。
参考文献：
①郑昭. 论我国城市核心竞争力的构建[J]. 经济与管理研究，2007（11）
②李向东，田泽永．我国城市产业核心竞争力培育模式探析[J]．安徽工业大学学报，2008（9）
③刘云峰等. 石家庄市情干部读本[M]．河北人民出版社，2011
〔本文系2011年度河北省党校系统科研项目（项目编号：201116）〕
（曹雪彦，1977年生，河北平山人，石家庄市委党校讲师、硕士。研究方向：城镇化问题、竞争力研究。王伟燕，1984年生，山东平度人，石家庄市委党校教师、硕士。研究方向：经济管理。孙强，1974年生，河北唐山人，石家庄房地产市场中心政工师。研究方向：城镇化问题）