国内会计师事务所监管机制亟待健全

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  ■毕马威官司又起
  ■国际四大会计师事务所吞噬国内统计市场
  ■金融信息安全面临严峻挑战
  
  今年7月14日,吉安县法院受理了一起民事诉讼,再一次业内人士对国家金融信息安全的思考——吉安娃哈哈饮料有限公司(以下简称“吉安娃哈哈”)状告世界四大会计事务所之一的毕马威(毕马威华振会计师事务所)及其广州分所,要求对方赔礼道歉并赔偿经济损失200万人民币。毕马威在国内一直丑闻不断,而这次作为独立审计人吃上了官司,可以说是“四大会计师事务所”(普华永道、安永、德勤、毕马威)近年来最严重的丑闻了。
  “长期以来,中国相关主管部门与企业自信心严重不足,对‘四大’崇拜有加,都想借助其‘声誉’在国内外市场中树立起‘信誉’,但审计实践却表明,‘四大’并没有能够提供更高质量审计服务的证据。”一业内人士告诉《中国联合商报》记者。
  普华永道、安永、德勤、毕马威四大国际会计师事务所已占据了大部分的国内审计市场,国内会计师业面临着整体“衰微”。
  
  “四大”在中国的“最惠所”待遇
  
  记者获悉,截止2007年12月,毕马威共发出60余份接管人信函至全国各地娃哈哈的非合资公司及其法定代表人,要求这些企业提供股东资产信息;向全国30家工商行政管理局寄发了接管人函件,要求工商部门未经其同意,不得办理非合资公司的股权转让、变更等手续;有10家作为非合资公司审计机构的会计师事务所收到了毕马威的接管人信函,要求会计师事务所提供非合资公司审计报告;毕马威还向全国13家银行寄发了冻结令,要求银行冻结外方股东开设的所有银行账户,提供银行账户余额详情及对账单。
  一些银行也相继规定,贷款的公司必须到指定的外资会计师事务所进行信用审计。深圳市就要求深圳基础产业国有企业年度审计工作全部由“四大”承担。借助这些优惠政策和“特许经营权”,“四大”在中国狂飙突进。
  清华大学的陈朝武认为,四大的审计质量已为资本市场广泛认可。一方面,四大不会冒着损害声誉的风险提供低质量的审计服务;另一方面,即使发生审计失败,因其规模大因而赔偿能力也强,投资者遭受的损失也能得到最大限度的补偿。基于这种逻辑,资本市场的投资者更倾向于接受四大审计的财务报告,而公司管理层也愿意为聘请四大支付更高的审计费用。
  
  来自“四大”的危害
  
  “世界四大会计师事务所已控制了中国的会计审计业,中国企业发生的一些问题很难说与此无涉。我国金融信息安全正面临严重威胁,我们的许多大企业和银行已没什么商业秘密可言!”国内一家会计师事务所负责人告诉本报记者。
  四大联合外国资本压制中国企业的情况时有发生。前不久,娃哈哈与毕马威的官司,钉棺盖论还需要法律,但在这起案件背后,我们可以清晰地看到法国达能的影子,而达能与娃哈哈之间商业利益的纠缠已是由来已久、路人皆知。
  娃哈哈方面称,毕马威的行为导致其不能正常开展融资信贷业务,也使当时不明真相的其他企业、个人误以为其存在重大经济纠纷而被外国法院采取了强制措施,使其商业信誉受到重创,正常的生产、销售活动受到严重干扰。
  北京大学法学院研究人士认为:“我们一直认为国际大会计师事务所最好,最诚信,其实高价未必高质。毕马威作为专业服务机构,职业操守有问题,被指定为财产接管人时侵犯了中国司法主权,没有处理好会计师事务所行为与客户、市场关系,还有一点批判的想法,整个次贷危机中,信用评级机构不是收完费用就万事吉大,美国奥巴马和欧盟对会计师事务所欲加强监管,目前还处于尝试阶段,没上升到明确法律规治。”
  “中介性质的会计师事务所本来就是为投资大众而服务负责的,这是最基本的原则,但是,为什么总是有人就心甘情愿的失去自己的公信力呢,不敢相信,现在的会计师事务所都是怎么了?难道都非要像安然那样走向不归途吗?在中国我个人认为,审计界是到重新洗牌的时候了,也该杀一儆百了!大家都在作假,难道国人就心甘情愿的看到这样么?相信问题总会解决的!”北京中普信华会计师事务所一会计师接受本报记者采访时表示。
  
  如何监管亟待解决
  
  记者获悉,“四大”在外国也是时有丑闻,但监管机构会对其按法规严惩,受害者也习惯利用法律武器讨回公道。安达信因假账倒闭的先例让试图效尤者胆寒,普华永道也曾因卷入国际商业信贷银行倒闭案支付了1亿多美元的罚金。
  而在国内,由于相关法律不完善、维权意识不强、惩罚力度不够等原因,独立审计人的违规成本接近于零。此次毕马威对娃哈哈侵权,道歉和30万人民币的罚金对于一个跨国会计师事务所来说实在是九牛一毛。
  提到监管,北京一家会计师事务所负责人告诉本报记者:“很难靠某一个机构或者一条简单的法律就能做到,必须双管齐下,中国注册会计师协会、财政部、证监会等力量联合中,对违规会计师事务所进行行政处罚,一定要增加其犯罪成本,再加上相关法律的严惩,只有这样才能从根上来填补国内在会计师事务所监管上的空白。”
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