行政诉讼受案范围之反思——基于《行政审判指导案例》(1-4卷)的实践图景

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一、问题的缘起与其他诉讼不同,行政诉讼存在一个受案范围问题,这是行政诉讼的一个基本问题。“这一范围同时决定着司法机关对行政主体行为的监督范围,决定着受到行政主体侵害的公民、法人和其他组织诉权的范围,也决定着行政终局裁决权的范围。”〔1〕自1990年《行政诉讼法》颁布实施以来,受案范围就一直是学界争论的焦点,随着行政审判实践的飞速发展,许多新型的行政案件纷纷涌入人民法院,使得行政诉讼受案范围成为经久不衰的 First, the origin of the problem Different from other litigation, administrative litigation there is a problem of the scope of the case, which is a basic issue of administrative litigation. “This range also determines the scope of the judiciary’s supervision of the behavior of the administrative body, determines the scope of the prosecution of the rights of citizens, legal persons and other organizations infringed by the administrative body, and also determines the scope of administrative power.” Since the promulgation and implementation of “Administrative Procedure Law” in 1990, the scope of acceptance has been the focus of academic debate. With the rapid development of administrative trial practice, many new administrative cases have poured into people’s courts one after another, Enduring
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