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2015年年初，韩国曾任防卫事业厅军舰事业部长的预备役少将咸某（海军士官学校31期）从汉江幸州大桥上跳河身亡。其间，他因涉嫌军购腐败正在接受首尔中央地方检察厅政府联合调查团的调查。咸某的自杀，使军工领域的腐败丑闻，再一次掀起波澜。
图为韩国建国以来最大规模的武器采购项目——新一代战斗机（F-X）项目正式进入投标阶段。韩国政府将投入8.3万亿韩元（约合人民币450.5亿元），从海外购买60架尖端战斗机。 （图/东方IC）
这几年，韩国的军购腐败是一波未平一波又起，屡见不鲜，导致不少劣质装备流入军队，照一名高级检察官的说法，“国防领域的腐败已成为一种‘慢性病’，不仅给国家财政造成损失，也削弱了国防能力”，媒体甚至称国防领域开出了“腐败百货店”。军购腐败也坐实了2014年年中香港政治经济风险咨询公司（PERC）的调查——韩国是亚洲发达国家中最腐败的国家之一。
总统朴槿惠因此怒斥这类贪腐行为无异于“为敌方利益服务”，誓言要采取“能够起到杀一儆百作用的惩治措施”，并在制度上查漏补缺，以杜绝军购腐败。
“旋转门”后的贪渎
咸某的自杀也许是为了一了百了，但是，暴露出来的军购腐败，是不可能一跳而殁的。2015年1月29日，韩国《中央日报》披露，咸某曾在丁玉根（海军士官学校第29期）任海军参谋总长时期担任防卫事业厅军舰事业部部长，退役后在一家与军工企业有关的大企业担任顾问。显然，咸某作为丁玉根的学弟，已经跌入了“旋转门”。
在军工企业A公司的交货腐案中，咸某曾以证人身份接受过两次调查，1月28日当天本来他也打算前往联合调查团接受调查。由于检方在此前的调查过程中发现了他的部分涉腐嫌疑，很可能会将其身份转变为嫌疑人，也许是自知“在劫难逃”，咸某选择了一了百了。
鉴于咸某自杀，联合调查团当日上午紧急逮捕了涉嫌接受大企业游说贿赂的丁玉根长子丁某和前任海军作战司令官尹延（海军士官学校第25期），并逮捕了丁某经营企业中的一名相关人士。丁玉根这名海军长官，可说是“爱财有‘道’”，儿子经营的游艇建造和销售企业Y公司曾在自己任职总长其间的2008年10月以海军举办国际观舰活动广告费的名义，从STX（专门生产军用高速舰艇和军舰引擎，是一家必须与军方搞好关系的军工企业）收受7亿余韩元。尹延则是STX顾问。联合调查团认为，这笔钱是STX为方便交货而给丁玉根的贿款。
奇怪的是，Y公司是一家几乎没有任何业绩的公司，没有任何特殊活动就宣告停业。据此，联合调查团认为，这很可能被用作了给丁玉根行贿的“贿赂渠道”。
目前，联合调查团正对尹延是否曾负责行贿进行集中调查，检方还计划近期传唤丁玉根。在此之前，联合调查团已经以证人身份传唤当时决定为活动提供赞助的STX前任会长姜德寿进行调查，并对STX的大批前职和现任高管进行了调查。
同时，联合调查团还以参与空军战斗机整备事业费诈骗事件的嫌疑，对1月27日逮捕的预备役空军中将千某申请了拘捕令。千某于2006年转业后就担任战斗机整备企业Bluenier的副会长，他涉嫌与该企业的代表朴某一同侵吞了200亿韩元整备货款。另外，千某还涉嫌少报收入，非法领取了数千万韩元部队退休金。
以上只是韩国军工领域腐败怪现状之一斑。
陆军的地对空导弹“天马”——射程9公里、探知距离为20公里，是韩国国防的重要武器之一——整修中也出現了腐败丑闻。某军需企业公司代表金某在与防卫事业厅签订“天马”整修劳务合约后，不仅提交虚假资料以增加劳务成本，还将其非法转包。警察厅称，金某涉嫌在去年8月获得对“天马”的驱动机组等进行整修的合约后，将其转包给了一家军需公司。其间，他提交了6.2亿韩元的成本资料，从防卫事业厅拿到了5.4亿韩元，然而验证结果是维修保养成本只有8500万韩元，这意味着费用被虚报六倍以上。金某私吞了8.8亿韩元合约金。军用装备整修，韩国是明令禁止转包的，事实却是禁而不止，具有投标资格的该公司没有整修“天马”的能力，而接受转包的公司虽达到整修水平，但规模小，无法参与投标，于是，双方“取长补短”，签订了转包合约，并一起捞取国防经费。
捞的结果，必然是武器装备的迟迟不到位。去年12月18日，韩国媒体又披露，已签订技术转移合同长达七年的韩国“雄鹰”直升机号称完全国产化，但其核心设备动力传送装置却依然全部需要进口。韩国监察院认为，投入1.3万亿韩元进行的“雄鹰”国产化项目事实上已宣告失败。目前，韩国监察院正对防卫事业厅、相关企业的责任人和技术输出方——法国空客直升机公司展开调查。空客直升机公司则声称“已切实履行包括技术转移在内的合同要求”。在“公说公理、婆说婆理”的背后，可以想见，有重重“魅影”。
如此贪腐，够触目惊心，也够不可思议的。
回扣后的“银样镴枪头”
“养兵一日，用兵一时”，军用舰只和器械也复如此，需要“未雨绸缪”。去年，韩国发生特大海难，然而，关键时刻，号称最先进的救援舰艇却毫无用处，成了“摆设”，引发全民愤怒。去年4月16日，“世越”号客轮在韩国近海沉没，导致304人遇难和失踪、142人受伤，至今还有九名失踪者未能打捞上来，遭罹劫难的人员绝大部分是学生。它与2010年3月发生的“天安”号事件，虽然性质迥然不同，但同属严重“人祸”，令民众悲痛万分。
“天安”号事件发生后，政府“痛定思痛”，决心升级救援舰以大幅提高海上搜救能力。经过两年打造，耗资1590亿韩元的新型多功能救援舰“统营”号于2012年9月竣工。“统营”号号称采用了尖端技术，该国媒体一度非常兴奋，将之描绘成“韩国首次自主研发的最尖端海上搜救舰”，可见舆论的自豪和民众对之寄予的厚望。然而，耗费巨资打造的号称最先进的“统营”号救援舰竟无法参与搜救，必须在扫海舰帮助下方能进入救援现场作业，此时民众才恍然发现，拥有最尖端技术的救援舰原来是“银样镴枪头”。显然，问题严重，调查证实了军购过程中存在着严重贪腐现象。这，无异于在民众悲痛的心上撒盐。 海军甚至一度不愿从防卫事业厅接收此“货”，并不得不让两艘早已老旧不堪的救援舰“光阳”号（建于1968年，1998年应退役）和“平泽”号（建于1972年，2002年应退役），继续超期服役。
这艘由韩国大宇造船海洋公司建造的“最尖端海上搜救舰”原定2013年10月交付海军，然而，由于在质量验收过程中“核心装备不达标”，海军拒绝接收。“统营”号不达标的核心装备主要有两个，分别是船壳声呐和水下遥控无人探测器。对此“窘境”，大宇公司直呼委屈，声称船壳声呐和水下遥控无人探测器均由国防采办计划管理局予以采购，造船厂只负责安装。
韩国监察院的初步调查印证了大宇公司的说法。根据调查，国防采办计划管理局2010年以来公然无视对“统营”号性能要求的规定，以高价采购低劣装备，最终导致“统营”号因“核心装备不达标”沦为“摆设”。比如，船壳声呐，国防采办计划管理局花费41亿韩元购买的是一套实际价值仅为2亿韩元的声呐，价格虚高20倍，东西却早已落伍，性能与1970年代建造的“平泽”号救援舰一般无二，韩国媒体戏称其为“捕鱼用的声呐”。要命的是，军方还试图“文过饰非”。
经调查检方透露，在“统营”舰建造过程中，一名地方供货商涉嫌向一名金姓退役海军军官提供了4亿韩元回扣，由金某充当掮客与国防采办计划管理局官员联络，最终使得“统营”号安装了由该供货商提供的低劣装备。另外，调查人员还发现了伪造文件等罪行。
议员郑美晶表示，“统营”舰丑闻并非个案，由于军购腐败盛行，大量劣质装备流入军队。以海军为例，共有60余艘可发射导弹的主力舰艇，然而其中36艘因莫名其妙的技术问题从未发射过导弹。韩国媒体也披露，在2010年的一次测试中，被捧为“国产武器之花”的K-11冲锋枪共发射子弹80发，竟有38发故障。
痛定思痛
媒体分析称，军购官员的贪渎行为只是造成军工领域腐败的直接原因。从深层次看，军工腐败是军内“官本位”思想和自我封闭的装备采购体系共同作用的結果。
韩国的军购项目首先由政府批准预算，然后就由军工企业和武器代理商全程负责，包括洽谈交易和装备交付。然而，无论是军工企业代表，还是武器代理商的核心官员，全都是曾在军中担任校级以上军职的退役人员，这些通过“旋转门”进入军工企业的人在军队有着深厚的人脉关系。
而退役军官正是凭借深厚的人脉关系，在军方和企业两边“长袖善舞”，搞“赢家通吃”，据称，这些人靠穿针引线，把产品卖给其曾经服役的部队，年收入由此高达上百万美元；军方更是大肆设租寻租，通过发包军工装备、武器整修等，肆无忌惮地收受贿赂，疯狂地吞食军购经费。
编辑：黄灵 yeshzhwu@foxmail.com
图为韩国建国以来最大规模的武器采购项目——新一代战斗机（F-X）项目正式进入投标阶段。韩国政府将投入8.3万亿韩元（约合人民币450.5亿元），从海外购买60架尖端战斗机。 （图/东方IC）
这几年，韩国的军购腐败是一波未平一波又起，屡见不鲜，导致不少劣质装备流入军队，照一名高级检察官的说法，“国防领域的腐败已成为一种‘慢性病’，不仅给国家财政造成损失，也削弱了国防能力”，媒体甚至称国防领域开出了“腐败百货店”。军购腐败也坐实了2014年年中香港政治经济风险咨询公司（PERC）的调查——韩国是亚洲发达国家中最腐败的国家之一。
总统朴槿惠因此怒斥这类贪腐行为无异于“为敌方利益服务”，誓言要采取“能够起到杀一儆百作用的惩治措施”，并在制度上查漏补缺，以杜绝军购腐败。
“旋转门”后的贪渎
咸某的自杀也许是为了一了百了，但是，暴露出来的军购腐败，是不可能一跳而殁的。2015年1月29日，韩国《中央日报》披露，咸某曾在丁玉根（海军士官学校第29期）任海军参谋总长时期担任防卫事业厅军舰事业部部长，退役后在一家与军工企业有关的大企业担任顾问。显然，咸某作为丁玉根的学弟，已经跌入了“旋转门”。
在军工企业A公司的交货腐案中，咸某曾以证人身份接受过两次调查，1月28日当天本来他也打算前往联合调查团接受调查。由于检方在此前的调查过程中发现了他的部分涉腐嫌疑，很可能会将其身份转变为嫌疑人，也许是自知“在劫难逃”，咸某选择了一了百了。
鉴于咸某自杀，联合调查团当日上午紧急逮捕了涉嫌接受大企业游说贿赂的丁玉根长子丁某和前任海军作战司令官尹延（海军士官学校第25期），并逮捕了丁某经营企业中的一名相关人士。丁玉根这名海军长官，可说是“爱财有‘道’”，儿子经营的游艇建造和销售企业Y公司曾在自己任职总长其间的2008年10月以海军举办国际观舰活动广告费的名义，从STX（专门生产军用高速舰艇和军舰引擎，是一家必须与军方搞好关系的军工企业）收受7亿余韩元。尹延则是STX顾问。联合调查团认为，这笔钱是STX为方便交货而给丁玉根的贿款。
奇怪的是，Y公司是一家几乎没有任何业绩的公司，没有任何特殊活动就宣告停业。据此，联合调查团认为，这很可能被用作了给丁玉根行贿的“贿赂渠道”。
目前，联合调查团正对尹延是否曾负责行贿进行集中调查，检方还计划近期传唤丁玉根。在此之前，联合调查团已经以证人身份传唤当时决定为活动提供赞助的STX前任会长姜德寿进行调查，并对STX的大批前职和现任高管进行了调查。
同时，联合调查团还以参与空军战斗机整备事业费诈骗事件的嫌疑，对1月27日逮捕的预备役空军中将千某申请了拘捕令。千某于2006年转业后就担任战斗机整备企业Bluenier的副会长，他涉嫌与该企业的代表朴某一同侵吞了200亿韩元整备货款。另外，千某还涉嫌少报收入，非法领取了数千万韩元部队退休金。
以上只是韩国军工领域腐败怪现状之一斑。
陆军的地对空导弹“天马”——射程9公里、探知距离为20公里，是韩国国防的重要武器之一——整修中也出現了腐败丑闻。某军需企业公司代表金某在与防卫事业厅签订“天马”整修劳务合约后，不仅提交虚假资料以增加劳务成本，还将其非法转包。警察厅称，金某涉嫌在去年8月获得对“天马”的驱动机组等进行整修的合约后，将其转包给了一家军需公司。其间，他提交了6.2亿韩元的成本资料，从防卫事业厅拿到了5.4亿韩元，然而验证结果是维修保养成本只有8500万韩元，这意味着费用被虚报六倍以上。金某私吞了8.8亿韩元合约金。军用装备整修，韩国是明令禁止转包的，事实却是禁而不止，具有投标资格的该公司没有整修“天马”的能力，而接受转包的公司虽达到整修水平，但规模小，无法参与投标，于是，双方“取长补短”，签订了转包合约，并一起捞取国防经费。
捞的结果，必然是武器装备的迟迟不到位。去年12月18日，韩国媒体又披露，已签订技术转移合同长达七年的韩国“雄鹰”直升机号称完全国产化，但其核心设备动力传送装置却依然全部需要进口。韩国监察院认为，投入1.3万亿韩元进行的“雄鹰”国产化项目事实上已宣告失败。目前，韩国监察院正对防卫事业厅、相关企业的责任人和技术输出方——法国空客直升机公司展开调查。空客直升机公司则声称“已切实履行包括技术转移在内的合同要求”。在“公说公理、婆说婆理”的背后，可以想见，有重重“魅影”。
如此贪腐，够触目惊心，也够不可思议的。
回扣后的“银样镴枪头”
“养兵一日，用兵一时”，军用舰只和器械也复如此，需要“未雨绸缪”。去年，韩国发生特大海难，然而，关键时刻，号称最先进的救援舰艇却毫无用处，成了“摆设”，引发全民愤怒。去年4月16日，“世越”号客轮在韩国近海沉没，导致304人遇难和失踪、142人受伤，至今还有九名失踪者未能打捞上来，遭罹劫难的人员绝大部分是学生。它与2010年3月发生的“天安”号事件，虽然性质迥然不同，但同属严重“人祸”，令民众悲痛万分。
“天安”号事件发生后，政府“痛定思痛”，决心升级救援舰以大幅提高海上搜救能力。经过两年打造，耗资1590亿韩元的新型多功能救援舰“统营”号于2012年9月竣工。“统营”号号称采用了尖端技术，该国媒体一度非常兴奋，将之描绘成“韩国首次自主研发的最尖端海上搜救舰”，可见舆论的自豪和民众对之寄予的厚望。然而，耗费巨资打造的号称最先进的“统营”号救援舰竟无法参与搜救，必须在扫海舰帮助下方能进入救援现场作业，此时民众才恍然发现，拥有最尖端技术的救援舰原来是“银样镴枪头”。显然，问题严重，调查证实了军购过程中存在着严重贪腐现象。这，无异于在民众悲痛的心上撒盐。 海军甚至一度不愿从防卫事业厅接收此“货”，并不得不让两艘早已老旧不堪的救援舰“光阳”号（建于1968年，1998年应退役）和“平泽”号（建于1972年，2002年应退役），继续超期服役。
这艘由韩国大宇造船海洋公司建造的“最尖端海上搜救舰”原定2013年10月交付海军，然而，由于在质量验收过程中“核心装备不达标”，海军拒绝接收。“统营”号不达标的核心装备主要有两个，分别是船壳声呐和水下遥控无人探测器。对此“窘境”，大宇公司直呼委屈，声称船壳声呐和水下遥控无人探测器均由国防采办计划管理局予以采购，造船厂只负责安装。
韩国监察院的初步调查印证了大宇公司的说法。根据调查，国防采办计划管理局2010年以来公然无视对“统营”号性能要求的规定，以高价采购低劣装备，最终导致“统营”号因“核心装备不达标”沦为“摆设”。比如，船壳声呐，国防采办计划管理局花费41亿韩元购买的是一套实际价值仅为2亿韩元的声呐，价格虚高20倍，东西却早已落伍，性能与1970年代建造的“平泽”号救援舰一般无二，韩国媒体戏称其为“捕鱼用的声呐”。要命的是，军方还试图“文过饰非”。
经调查检方透露，在“统营”舰建造过程中，一名地方供货商涉嫌向一名金姓退役海军军官提供了4亿韩元回扣，由金某充当掮客与国防采办计划管理局官员联络，最终使得“统营”号安装了由该供货商提供的低劣装备。另外，调查人员还发现了伪造文件等罪行。
议员郑美晶表示，“统营”舰丑闻并非个案，由于军购腐败盛行，大量劣质装备流入军队。以海军为例，共有60余艘可发射导弹的主力舰艇，然而其中36艘因莫名其妙的技术问题从未发射过导弹。韩国媒体也披露，在2010年的一次测试中，被捧为“国产武器之花”的K-11冲锋枪共发射子弹80发，竟有38发故障。
痛定思痛
媒体分析称，军购官员的贪渎行为只是造成军工领域腐败的直接原因。从深层次看，军工腐败是军内“官本位”思想和自我封闭的装备采购体系共同作用的結果。
韩国的军购项目首先由政府批准预算，然后就由军工企业和武器代理商全程负责，包括洽谈交易和装备交付。然而，无论是军工企业代表，还是武器代理商的核心官员，全都是曾在军中担任校级以上军职的退役人员，这些通过“旋转门”进入军工企业的人在军队有着深厚的人脉关系。
而退役军官正是凭借深厚的人脉关系，在军方和企业两边“长袖善舞”，搞“赢家通吃”，据称，这些人靠穿针引线，把产品卖给其曾经服役的部队，年收入由此高达上百万美元；军方更是大肆设租寻租，通过发包军工装备、武器整修等，肆无忌惮地收受贿赂，疯狂地吞食军购经费。
编辑：黄灵 yeshzhwu@foxmail.com