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1978年，在前苏联阿拉木图召开的国际初级卫生保健会议及其发表的《阿拉木图宣言》明确指出：健康是一项基本的人权。就国家而言，实施初级卫生保健是政府的职责；就人民群众而言，人人都有权享受初级卫生保健服务，人人都有义务参与初级卫生保健工作并为之作贡献；就卫生工作而言，实施初级卫生保健是为全体居民提供最基本的卫生保健服务，以保障全体居民享有健康的权利。