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<正>中国现行分税制存在地方税体系不完整、转移支付资金配置效率低、强化粗放式经济增长等问题,因此,分税制改革的核心在于完善地方税体系,而中国地方税的主体征税环节应从生产环节转向消费环节,这需要实行以开征零售税为核心的分税制改革。同时,考虑到税制改革的复杂性,本文提出了改变增值税分享比例的替代方案。