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社会事业是关系人民群众切身利益的公共事业，既是人民群众共享经济社会发展成果的基本标志，又是实现人的全面发展必不可缺的重要条件和手段。随着科学发展观的深入贯彻落实，以人为本和人的全面发展理念将不断融入发展战略和发展实践的核心，这将使社会发展的战略地位提升到前所未有的高度。同时，随着国家综合国力不断增强，服务型政府建设不断推进，公众参与不断扩大，将从制度上有力推动不断增长的财富能够更加公平、及时、合理地用于社会发展，进而为社会发展奠定更加坚实的物质基础和制度保障。