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代表依法向本级人民代表大会提出建议、批评和意见（以下简称代表建议），是执行代表职务，参与管理国家事务的重要形式。全国人大常委会高度重视代表建议工作。十届全国人大三次会议上，吴邦国委员长在常委会工作报告中明确提出，要改进代表建议的办理工作，切实提高代表建议的办理质量。今年5月，中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，