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今年56岁的农村妇女李凤贞是甘肃省兰州市高新技术开发区雁滩乡骆驼村村民。1969年，她和外地人冉民荣结婚，婚后户口没有迁移，留在本村，1982年，第一轮土地家庭联产承包责任制实施时，当时的大队以她已经出嫁为由，没有给她分承包地、自留地、宅基地。因丈夫在外工作，她就借住在哥哥家中。后来她多次找乡上和村里，没有得到解决。