从人事制度改革看人才培养与工作模式创新

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  【摘要】本篇文章主要围绕如何开展人才工作进行了详细论述:成立机构,人才工作得到了落实;制定规划,人才队伍得到了补充和优化;积极探索,人才培养机制得到了创新和加强。另外又从人才聘任制度没有深入推行、专业技术人员后继不足、监督资源严重不足、机构性质与职能不相符四个方面分析了培养方面存在的不足,并提出了具体对策和建议。
  【关键词】人事制度改革;科技创新;建筑质量;安全监督
  随着合肥市建设区域性特大城市的举措稳步推进,建设工程数量和规模不断增多,工程质量安全监督任务异常繁重,监督资源捉襟见肘,为加强质量安全监督工作,结合建筑质量安全监督工作实际,迅速行动,积极谋划,成立机构,制订工作规划,在全站干部职工中营造了识才、育才、用才、留才、引才的良好环境。
  一、深入推进人事制度改革
  (一)成立机构,人才工作得到了落实。合肥市建筑质量安全监督站自成立以来,站党总支委高度重视人才工作,按照上级关于人才工作的具体部署,定期召开专题会议研究部署人才工作,制定了人才工作规划,成立了以站总支委书记、站长为组长,党总支委副书记为常务副组长,相关科室、分站负责人为成员的人才工作协调领导小组,形成了党总支委统一领导,办公室牵头抓总,有关科室、分站各司其职、密切配合的人才工作新格局,领导小组下设办公室,具体办理人才工作的相关事宜,确保贯彻人才工作得到全面落实。
  (二)制定规划,人才队伍得到了补充和优化。根据关于加强人才工作和人才队伍建设要求,制定了切实可行的人才发展规划。一是设定目标。确立“终身学习、全员学习”理念,加快复合型、创新型人才的培养。二是培训教育。鼓励干部职工参加高层次学历教育和专业资格考试,单位50岁以下干部,本科以上文化程度人员比例力求达到90%,专业技术资格人员比例达到95%,在此期间,完成各内部信息系统建设。三是培养人才。通过公开招考、轮岗交流的人才补充,更好地把一些党性强、素质好、有驾驭全局能力和协调能力,肯干事、能干事、干成事的優秀年轻干部充实到各类人才队伍中。
  (三)积极探索,人才培养机制得到了创新和加强。一是加大人才继续教育和培训力度。制订职工继续教育相关鼓励政策,加强对专业技术人员的培训教育,以便快捷更新、拓宽和提高知识积累。二是进一步改革传统的人才管理方式。建立符合单位、事业特点的科学的人才分类管理制度,逐步完善“公开、平等、竞争、择优”的用人机制。三是建立严格、规范的干部轮岗制度。严格按照《干部选拔任用条例》的标准规范干部的选拔任用工作,制定轮岗规则,扩大轮岗范围,对新进人员实行短期多点轮岗制,最大限度地考察和锻炼干部,每年根据工作需要,有针对性地开展岗位交流。四是加强对干部的综合考核。建立考核机制,重点对综合素质、工作实绩和学习能力进行考核,并将考核结果与干部培养、专业技术职务晋升紧密挂钩,不断提高考核成效。
  二、推进人事制度改革存在的问题和不足
  (一)机构性质与职能不相符。当前,合肥市正处在大建设和经济快速发展时期,建筑工程量大面广,工程质量安全管理的环境也越来越复杂,如何让质量安全监督机构受政府委托,认真履行监管责任,则首先要明确其地位,而现有全额拨款事业单位,显然已不适应形势发展的要求。
  (二)监督资源严重不足。随着建设规模明显扩大,建筑质量安全监督资源捉襟见肘,监督人员远远不能满足工程规模急剧增长的需要,监管能力与日益增大的工程建设规模不相适应。质量安全监督站人员新老交接监督出现了断档现象,每年监督任务都成倍递增,质量安全监督工作受到一定制约。
  三、推进人事制度改革对策和建议
  (一)理顺职能关系。《中华人民共和国建筑法》第三条规定:“建筑活动应当确保建筑工程质量和安全,符合国家的建筑安全标准。”《安徽省建设工程质量管理办法》第五十条规定:“建设工程质量监督机构应当依法履行工程质量监督管理职责。”根据法律法规赋予建筑质量安全监督管理机构的监督管理职能,重新对单位性质进行定性,明确其职能职责。
  (二)招考专业技术人员。为确保监督工作的平稳过渡和有效开展,专业技术人员得到进一步加强和培养,又好又快地为建设服务,可以通过定期招考或系统内交流等方式,引进各类专业技术人员,解决监督人员不足的现象,切实达到稳定监督队伍及后续发展问题。
  【参考文献】
  [1]张梅.企业化管理事业单位人事制度改革浅析[J].改革与开放,2011(10).
  [2]周超.企业化管理事业单位人事制度改革初探[J].中国高新技术企业,2007(03).
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