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党的十七届五中全会是在我国进入全面建设小康社会的关键时期,深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次重要会议。会议审议通过的"十二五"规划建议明确指出,制定“十二五”规划要以科学发展为主题,这是一个鲜明的特点,集中反映了全党的意志,回应了广大人民群众的呼声,符合当今中国的国情和我国经济社会发展新的阶段性特征。